智慧城市电力基础设施：火电站质量评价与运维标准标准立项修订与发展报告.docx

《智慧城市电力基础设施：火电站质量评价与运维标准》发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheStandardforQualityAssessmentandOperationMaintenanceofThermalPowerPlantInfrastructureinSmartCities

摘要

在全球能源转型与智慧城市建设的双重背景下，电力基础设施的可持续、高效与安全运行成为核心议题。本报告聚焦于一项等同采用国际标准ISO37160:2020的国家标准立项工作，旨在建立一套针对火电站基础设施在运营阶段的质量评价方法与运维要求体系。该标准的研制背景深刻契合我国“碳达峰、碳中和”的战略目标，以及发电行业对高效低碳运营的迫切需求。报告详细阐述了该标准立项的核心目的与深远意义，即通过科学量化与持续改进火电站基础设施质量，保障电力供应的充足性与稳定性，并最大限度地减少其环境影响，最终服务于国家“3E+S”（能源安全、环境保护、经济效益、安全）的能源政策。报告进一步明确了标准的适用范围，涵盖了公共事业公司与民营发电企业在内的所有发电站运营商及相关利益方。主要技术内容围绕构建一套可测量、可比较、可改进的指标体系与实施指南，为火电站的全生命周期精益化管理提供权威技术支撑。本报告的结论指出，该标准的制定与实施将有力推动我国火电行业向智能化、绿色化、标准化方向升级，为智慧城市能源系统的韧性建设奠定坚实基础。

关键词：智慧城市基础设施；火电站；质量评价；运营维护；ISO37160；碳中和；标准化；可持续发展

Keywords:SmartCityInfrastructure;ThermalPowerPlant;QualityAssessment;OperationandMaintenance;ISO37160;CarbonNeutrality;Standardization;SustainableDevelopment

正文

一、立项背景、目的与意义

随着全球城市化进程加速和数字经济蓬勃发展，智慧城市已成为未来城市发展的主流形态。电力作为城市运行的“血液”，其基础设施的智能化、可靠性与可持续性直接决定了智慧城市的建设成效。火电作为当前我国电力供应的主体电源，其基础设施的质量与运营水平对国家能源安全、经济稳定和环境保护具有举足轻重的影响。

为积极响应我国提出的“力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”重大战略决策，以及国家发展改革委、国家能源局发布的《“十四五”现代能源体系规划》中关于推动煤炭清洁高效利用、提升电力系统调节能力的具体要求，发电行业正面临前所未有的转型升级压力。在此背景下，亟需一套科学、国际接轨的标准，来指导和评价火电站基础设施在运营维护阶段的质量表现与改进方向。

本标准立项的核心目的是等同采用国际标准ISO37160:2020。该标准是国际标准化组织城市可持续发展技术委员会（ISO/TC268）研制的可持续智慧城市系列标准的重要组成部分，其国内技术对口单位为全国城市可持续发展标准化技术委员会（SAC/TC567）。采用此项国际先进标准，有助于我国快速融入全球智慧城市与可持续能源治理体系，实现国内外评价基准的统一。

本标准的制定具有多重深远意义：

1.保障能源安全与社会稳定：充足、稳定、连续的电力供应是现代经济与社会生活正常运转的基石。通过建立科学的火电站基础设施质量（QTPI）评价体系，可以系统性识别运营风险，预防大规模停电事故，有效规避因电力短缺引发的重大社会风险。

2.驱动绿色低碳转型：标准将环境保护置于核心位置，通过设定与碳排放、污染物排放、资源循环利用等相关的评价指标，引导发电站运营商采取更清洁、高效的技术与管理措施，直接服务于“双碳”目标的实现。

3.提升经济效益与运营效率：标准强调经济效益维度，鼓励通过优化运维策略、延长设备寿命、降低能耗物耗来提升电站的整体经济性，实现从粗放式管理向精益化管理的转变。

4.赋能智慧城市高质量发展：作为智慧城市基础设施的关键一环，高质量的火电运营是城市能源系统智能化、韧性化的基础。本标准为城市管理者评估和优化其能源子系统提供了关键工具，助力构建“安全、可靠、绿色、高效”的智慧能源网络。

二、范围与主要技术内容

本标准规定了一套完整的方法论，其范围与核心技术内容聚焦于火电站基础设施的运营阶段。

1.适用范围

本标准所描述的指标、方法和要求主要适用于两类主体：一是电力供应商，包括传统的公共事业公司以及日益活跃的民营发电企业；二是所有有意愿维持和改善火电站基础设施质量（QTPI）的相关利益相关方，如政府监管部门、电网公司、投资机构及第三方评估