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游泳馆紧急事故应急预案

一、应急组织体系构建

本预案应急组织体系实行分级响应、责任到岗的管理模式，设立应急指挥部及下设五个专项工作组，确保事故发生后30秒内启动响应机制，1分钟内形成有效处置合力。

（一）应急指挥部

总指挥由游泳馆运营负责人担任（需持有《游泳场所管理人员资格证》），副总指挥由安全主管（5年以上救生管理经验）及医疗顾问（具备急诊医师资格）担任。指挥部核心职责：统筹事故定级、资源调配、对外联络及决策指挥，每季度组织1次指挥部成员专项培训，确保熟悉《突发事件应对法》《体育场所开放条件与技术要求》等法规。

（二）专项工作组及职责

1.救援组：由全体持证救生员（每250㎡水域配置1名，深水区额外增配1名）组成，组长为资深救生员（5年以上救援经验）。职责：事故现场直接救援（含溺水、触电、机械伤害等），携带急救包（含颈托、止血带、呼吸面罩）、救生杆、浮力背心等装备，30秒内抵达现场；配合医疗组实施初期急救。

2.医疗组：由驻场医护人员（持执业医师/护士资格证）及2名经红十字会急救培训的工作人员组成。职责：对伤员进行伤情评估（采用AVPU评估法：清醒、对声音有反应、对疼痛有反应、无反应），实施心肺复苏（CPR）、AED除颤、止血包扎等急救措施；协调120救护车转运，记录伤情及处置过程。

3.疏散组：由安保主管（3年以上公共场所安保经验）及6名持证安保人员组成。职责：启动应急广播（预录3种语言提示：“全体泳客请注意，发生紧急情况，请沿绿色标识撤离至广场集合”），引导人员按预设路线（池区→防滑通道→安全出口，每5米设置荧光导向标识）撤离；设置警戒带（距事故点10米范围），禁止无关人员进入；统计撤离人数，与入口处签到表核对，确认是否有遗漏人员。

4.后勤组：由设备主管（持特种设备操作证）及2名维修人员组成。职责：1分钟内切断事故相关电源（如触电事故）、关闭水循环系统（如化学药剂泄漏）；启用应急照明（备用电源续航2小时）、备用排水泵（应对排水系统故障）；保障急救物资（AED、氧气袋、药品）及时供应，每半月检查物资有效期及功能状态。

5.信息组：由行政主管及1名通讯员组成。职责：1分钟内拨打120、119（视情况），同步向属地体育行政部门、应急管理局报备（需说明事故类型、伤亡情况、处置进展）；全程录像（调取现场监控并保存原始数据），记录事故时间、地点、涉事人员信息（姓名、联系方式、病史）；30分钟内形成书面简报，每1小时向指挥部汇报进展。

二、预防与预警机制

（一）日常风险防控

1.设施设备巡查：每日营业前60分钟完成全面检查，重点包括：

-池区：防滑地胶磨损度（摩擦系数≥0.5）、深水区警示线（宽度20cm，红白相间）、救生观察台视野（无遮挡，高度≥1.5米）；

-设备：水循环系统压力（0.3-0.4MPa）、余氯浓度（0.3-0.5mg/L）、pH值（7.2-7.8）、应急电源启动时间（≤5秒）、AED电量（≥80%）；

-环境：通风系统风速（≥0.5m/s）、照明亮度（池面≥800lux）、排水口格栅（间隙≤13mm，防吸装置有效）。

巡查结果由安全主管签字确认，异常情况立即停用相关区域并挂牌警示。

2.人员管理：

-救生员：实行“双人双岗”制（每班次至少2名救生员同时在岗），每30分钟轮换观察位置，避免视觉疲劳；每月进行2次模拟救援考核（含夜间救援、多人溺水场景），未达标者暂停上岗资格。

-泳客管理：入口处设置“健康申报台”，要求填写《健康状况登记表》（重点标注心脏病、高血压、癫痫病史），对饮酒、醉酒者拒绝入场；儿童需由监护人全程陪同（1名成人限带2名儿童），发放“儿童标识腕带”，救生员每15分钟清点儿童数量。

（二）预警信息发布

设立三级预警机制：

-黄色预警（风险隐患）：如池边地胶局部破损、AED电量低于80%，由巡查人员立即报告安全主管，2小时内完成整改并记录；

-橙色预警（较大风险）：如余氯浓度超标（＞0.6mg/L）、排水泵故障，启动局部区域封闭（挂“暂停使用”标识），4小时内修复并检测合格后方可开放；

-红色预警（重大风险）：如电路短路引发烟雾、群体性呕吐（疑似水质污染），立即鸣响警报（连续长鸣30秒），启动全馆疏散程序，关闭所有设备，30分钟内向属地部门报告。

三、应急响应流程（分事故类型）

（一）溺水事故处置（最常见，占比65%）

1.发现与确认：救生员通过“扫视法”（左中右各3秒循环）观察到异常（如挣扎、潜水超过20秒未上浮、抓池边无自主移动），立即吹高频哨（3声短鸣）并抛掷救生圈（带绳，抛投距离≥5米），同时用对讲机呼叫