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2025年社会救助科科长工作总结和2026年工作计划

2025年，在上级民政部门指导和局党组领导下，社会救助科紧扣“兜住底、兜准底、兜好底”目标，以健全分层分类社会救助体系为主线，聚焦困难群众急难愁盼，统筹推进政策落实、机制创新和服务优化，全年累计发放各类救助资金2.87亿元，惠及城乡困难群众12.3万人次，救助覆盖范围、保障标准和服务效能实现“三提升”。现将全年工作情况总结如下，并提出2026年工作计划。

一、2025年工作成效

（一）基本生活保障提质增效，筑牢民生底线

1.低保动态管理更精准。严格落实“按月核查、按季调整”机制，联合人社、税务、不动产登记等7部门建立常态化数据比对机制，全年开展数据比对12轮次，筛查疑点信息1.6万条，经入户复核后，清退不符合条件对象1237户2356人，新纳入低保对象982户1894人，实现“应保尽保、应退尽退”。城乡低保标准分别提高至月人均1260元、880元，较上年增长5.9%、6.7%，农村低保标准首次超过上年度农村居民人均消费支出的30%。全年发放低保金1.23亿元，惠及低保对象4.1万户6.8万人，其中单人保对象占比提升至28%，有效覆盖重病、重残等特殊困难群体。

2.特困供养服务更暖心。全面落实“物质保障+生活照料+精神关爱”综合供养政策，将分散供养特困人员照料护理标准提高至全护理每月800元、半护理400元、全自理100元，集中供养标准按当地低保标准的1.3倍动态调整。全年新纳入特困人员321人，退出自然减员456人，年末在保特困人员4358人，其中集中供养率达38%，较上年提升5个百分点。推动乡镇（街道）建立“1名包保干部+1名照料服务人+1名志愿者”的“三个一”关爱机制，为分散供养对象提供助餐、助医、助洁等服务1.2万次，解决就医、住房等急难问题237件。

3.临时救助扩围更及时。修订《临时救助实施细则》，将救助范围从“家庭对象”扩展至“个人对象”，取消户籍地限制，对因灾、因病、因学等导致基本生活暂时困难的群众，实施“先行救助、后补手续”。全年共实施临时救助5236人次，发放救助金2860万元，其中“小金额快速审批”占比62%，平均审批时限压缩至2个工作日。针对夏季洪涝灾害和冬季低温寒潮，启动“急难型”临时救助预案，为217户受灾群众发放临时救助金89万元，协调提供临时安置住房32套。

（二）专项救助协同发力，破解多维困境

1.医疗救助减负显效。联合医保部门优化“一站式”结算流程，将低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员等7类群体全部纳入医疗救助范围，取消起付线，政策范围内住院救助比例提高至75%，年度救助限额从8万元提高至12万元。全年资助困难群众参保3.2万人，支出参保补贴416万元；直接救助住院患者5892人次，发放救助金1630万元，困难群众政策范围内个人自付费用比例降至15%以下。针对癌症、尿毒症等重特大疾病患者，叠加实施“二次救助”，对经基本医保、大病保险、医疗救助后个人自付超过1万元的部分，按30%比例给予补充救助，惠及127人，发放补充救助金43万元。

2.教育救助精准覆盖。建立“民政-教育-学校”信息共享机制，依托全国学生资助管理系统，动态掌握困难家庭学生信息，将救助范围从义务教育阶段扩展至学前教育、高中教育、高等教育阶段。全年为1235名困难家庭学生发放教育救助金387万元，其中学前教育阶段每人每年补助2000元，义务教育阶段“两免一补”全覆盖，高中阶段每人每年补助3000元，高等教育阶段每人每年补助5000元（含新生入学资助）。对因家庭突发困难面临辍学的32名学生，通过“一事一议”给予临时教育救助，发放资金18万元，确保“不因贫失学”。

3.住房救助应保尽保。联合住建部门将低保、特困家庭全部纳入公租房优先配租范围，对符合条件的农村低收入群体，优先纳入危房改造计划。全年为213户城镇困难家庭发放公租房租赁补贴64万元，配租公租房157套；完成农村低收入群体危房改造89户，发放补助资金267万元，其中低保家庭占比68%，分散供养特困人员占比22%。对暂不符合住房保障条件但居住条件较差的126户困难家庭，协调乡镇（街道）提供临时过渡住房或发放租赁补贴，解决阶段性住房困难。

（三）救助服务能力提升，激活基层动能

1.数字化转型加速推进。开发“救助一件事”集成服务平台，整合低保、特困、临时救助等12类救助事项，实现“一网申请、一窗受理、数据共享、自动比对”。平台接入人社、医保、税务等11个部门数据，自动生成申请人家庭经济状况“全景画像”，将人工核查时间从7天压缩至3天。全年通过平台受理救助申请1.8万件，线上审批率达92%，群众跑腿次数减少60%。同步开发“困难群众微心愿”模块，累计收集并解决微心愿23