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研究报告

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近年来国内反腐倡廉的新进展与成果

一、反腐倡廉制度建设

1.国家监察体制改革

(1)国家监察体制改革是我国反腐败斗争的重大制度创新，自2018年宪法修正案通过以来，改革取得了显著成效。改革的核心是整合反腐败资源力量，构建集中统一、权威高效的监察体系。截至2021年底，全国各级监察机关共立案审查调查45.5万件，处分45.4万人，其中党纪处分34.3万人，政务处分11.1万人。例如，在改革初期，某省监察委员会成立后，迅速开展了对省直机关和企事业单位的监督检查，共发现违纪违法问题2000余个，涉及党员干部1000余人，有效震慑了腐败行为。

(2)监察体制改革后，监察机关的职能定位更加明确，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。改革前，我国反腐败力量分散，存在职能交叉、重叠等问题。改革后，监察机关与纪委合署办公，形成反腐败合力。数据显示，改革以来，全国各级监察机关共处置问题线索415万件，其中问题线索处置量同比上升27.9%。例如，在改革后的某市，监察机关通过加强与司法机关的协作，对一批涉及多个部门的腐败案件进行了查处，有效维护了国家利益和群众权益。

(3)国家监察体制改革还强化了法治思维和法治方式，确保反腐败工作在法治轨道上运行。改革后，监察机关在调查、处置腐败案件过程中，严格依法行使职权，确保案件质量。据统计，改革以来，全国各级监察机关共办理职务犯罪案件2.4万件，其中涉及县处级以上干部1.4万件。例如，在改革后的某省，监察机关对一起涉及省级干部的腐败案件进行了立案调查，经过严格的审查程序，最终依法作出处理，彰显了法治的权威和公正。

2.党内法规体系不断完善

(1)党内法规体系是党的制度建设的重要组成部分，近年来，随着全面从严治党向纵深发展，党内法规体系不断完善，为党的纪律建设提供了有力保障。党的十八届四中全会以来，党中央高度重视党内法规制度建设，明确提出要形成比较完善的党内法规体系。据统计，截至2021年底，党内法规制度体系已基本形成，包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等700余部党内法规，涵盖了党的领导和党的建设各个方面。

(2)在党内法规体系不断完善的过程中，党的领导制度、党的建设制度、党同人民群众联系制度等方面得到了进一步加强和规范。例如，在党的领导制度方面，修订了《中国共产党章程》，明确了党的领导地位、领导体制和领导方式，为加强党的全面领导提供了制度保障。在党的建设制度方面，制定了《中国共产党党内监督条例》，强化了党内监督的权威性和有效性，确保了党的肌体健康。此外，还修订了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步明确了党员领导干部的行为规范和纪律要求。

(3)党内法规体系的不断完善，还体现在法规制度的科学化、民主化、法治化水平不断提高。在制定党内法规时，充分发扬民主，广泛征求意见，确保法规制度的科学性和可操作性。同时，加强对党内法规的宣传教育，提高全党对党内法规的认识和遵守程度。例如，通过开展“两学一做”学习教育常态化制度化，推动广大党员干部深入学习党内法规，增强法治观念。此外，还建立了党内法规数据库，实现了党内法规的数字化管理，提高了法规制度的执行效率和水平。这些举措有力地推动了党内法规体系的不断完善，为全面从严治党提供了坚实的制度支撑。

3.反腐败国家立法取得重大进展

(1)近年来，我国反腐败国家立法取得重大进展，为反腐败斗争提供了坚实的法治基础。2018年，十三届全国人大一次会议审议通过了《中华人民共和国监察法》，标志着我国国家监察体制改革进入法治化轨道。该法明确了监察机关的职能定位、职责权限、监督对象和程序，为反腐败斗争提供了有力的法律武器。同时，监察法还规定了对腐败行为的法律责任，强化了法律震慑作用。

(2)在反腐败国家立法方面，除了监察法外，还修订了《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律法规，进一步完善了反腐败法律体系。刑法修正案（九）增设了多项腐败犯罪罪名，加大了对腐败犯罪的打击力度。刑事诉讼法修订则明确了监察机关在刑事诉讼中的地位和职责，提高了反腐败工作的法治化水平。这些立法进展为反腐败斗争提供了全面的法律支持。

(3)反腐败国家立法取得重大进展，还体现在对反腐败国际合作的法律保障。2015年，我国签署了《联合国反腐败公约》，成为该公约的第143个缔约国。此后，我国积极履行公约义务，推动反腐败国际合作。2018年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国反腐败国际刑事司法协助法》，为反腐败国际合作提供了法律依据。该法明确了国际刑事司法协助的范围、程序和责任，为打击跨国腐败犯罪提供了有力支持。这些立法进展为我国反腐败斗争注入了新的活力，为全球反腐败事业作出了积极贡献。

二、反腐败