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防火及动火作业监理实施细则与防火员安全行为规范

第一章总则

1.1目的

通过全过程、全要素、全时段的监理手段，将火灾风险降至“可接受”水平，确保动火作业零死亡、零重伤、零火灾、零爆炸。

1.2适用范围

适用于新建、改建、扩建、检修、拆除、装饰装修等一切存在明火、火花、高温表面或可能释放热能的作业场景。

1.3编制依据

《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720、《建设工程监理规范》GB/T50319、《化学品生产单位动火作业安全规范》AQ3028、项目专用合同、设计文件、危险性较大分部分项工程清单、企业HSE体系文件。

1.4工作原则

“谁审批谁负责、谁动火谁担责、谁监理谁监督、谁失责谁受罚”；“无计划不动火、无票证不动火、无措施不动火、无监护不动火、无应急不动火”。

第二章监理机构与人员配置

2.1组织架构

总监理工程师→安全监理工程师→专业监理工程师→防火监理员（可兼职但须持中级消防设施操作员证）。

2.2人员数量

建筑面积≤5万㎡项目至少2名专职防火监理员；每增加3万㎡增配1名；检修项目按动火点数配置，每10个动火点配1名。

2.3岗位职责

2.3.1总监理工程师：对项目防火监理负总责，每周带班检查不少于1次，签发停工令、复工令。

2.3.2安全监理工程师：组织编制《防火监理实施细则》，建立动火作业台账，每月向监管部门提交《防火监理月报》。

2.3.3专业监理工程师：审核动火专项方案，检查动火点上下左右前后“六向”可燃物清除情况。

2.3.4防火监理员：旁站、巡视、平行检验，填写《动火作业旁站记录》，发现重大隐患立即要求停止作业并报告。

第三章动火作业分级与审批

3.1分级标准

特级：在运行中的易燃易爆生产装置、储罐、管廊本体及附属设施上动火；一级：在已停运但未经清洗、置换、检测合格的易燃易爆区域动火；二级：在具有一定火灾风险的区域动火，如地下室、高处、密闭空间；三级：在一般区域动火，如室外空旷场地。

3.2审批权限

特级由建设单位总经理审批，报消防支队备案；一级由建设单位项目副经理审批；二级由总监理工程师审批；三级由专业监理工程师审批。

3.3审批流程

作业申请→风险识别→方案编制→监理预审→现场核查→票证签发→作业实施→完工验收→票证关闭→资料归档。

3.4审批时限

特级、一级提前48小时申请；二级提前24小时；三级提前4小时。节假日及夜间禁止特级、一级动火，确需作业须执行“双签”制度：建设单位值班领导+总监理工程师。

第四章防火技术措施

4.1可燃物控制

4.1.1清除半径：特级≥15m、一级≥10m、二级≥8m、三级≥5m；含地坑、地漏、电缆沟、排水沟必须覆盖防火布或防火毯。

4.1.2隔离手段：采用1.5mm厚铁皮+防火岩棉组合挡板，高度不低于2m；搭设防火脚手架，双层阻燃密目网。

4.1.3清洗置换：对含油管线、储罐使用泡沫+碱水循环清洗，检测可燃气体浓度＜0.2%LEL。

4.2消防水源

4.2.1临时消防用水量按两次火灾历时2小时计算，Q=2×(室外+室内)最大用水量，且Q≥20L/s。

4.2.2设置直径65mm消火栓接口，每50m一处，配25m水带2盘、直流+喷雾双用水枪1支。

4.2.3动火点30m内必须摆放2具4kgABC干粉灭火器；特级动火增设1台35kg推车式灭火器+0.5m3消防沙箱。

4.3通风防爆

4.3.1密闭空间动火前30分钟启动防爆风机，换气次数≥12次/h；作业中连续检测O2、可燃气体、H2S、CO，每30分钟记录一次。

4.3.2使用防爆等级ExdIIBT4及以上电动工具；照明电压≤12V；电缆穿PVC套管并架空2.5m。

4.4接火盆与防火布

4.4.1接火盆采用1.2mm镀锌钢板，四边翻边20mm，内置防火石膏板，面积≥1m×1m。

4.4.2防火布选用A级不燃材料，耐温≥1000℃，破损立即更换；多层作业时上下层同时铺设。

4.5应急准备

4.5.1编制《动火作业现场处置方案》，含火灾、爆炸、人员中毒、高处坠落四种情景。

4.5.2现场设置“应急物资站”：灭火器、消防栓钥匙、防毒面具、安全带、担架、防爆通信手台。

4.5.3每周组织一次无脚本拉动测试，从火警发出到灭火器喷射≤3分钟。

第五章监理控制要点

5.1方案审核

5.1.1核查动火作业专项方案是否由项目技术负责人组织编制，是