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企事业单位职工代表大会实施细则

第一条为保障企事业单位职工依法行使民主管理权利，规范职工代表大会（以下简称“职代会”）运行机制，根据《中华人民共和国工会法》《企业民主管理规定》等相关法律法规，结合本单位实际，制定本实施细则。

第二条职代会是职工行使民主管理权力的基本形式，是企事业单位民主管理的核心制度。本单位所属分支机构、控股企业及实行企业化管理的事业单位应参照本细则建立健全职代会制度，规模较小的分支机构可通过联合职代会或职工大会形式开展民主管理。

第三条职代会接受同级党组织的领导，在法律、法规和政策范围内独立开展工作，支持单位行政依法行使管理职权。工会作为职代会的工作机构，负责职代会的日常组织和协调工作。

第一章职工代表

第四条职工代表应具备以下基本条件：

（一）与本单位建立劳动关系（含聘用关系），享有政治权利的在职职工；

（二）遵守国家法律法规和单位规章制度，具有良好的职业道德；

（三）关心单位发展，密切联系群众，能够如实反映职工意见和诉求；

（四）具备一定的参与民主管理能力，能正确行使民主权利。

第五条职工代表实行常任制，任期与职代会届期一致（每届3-5年），可连选连任。代表名额根据单位职工总数确定：职工总数100人以下的，代表名额不低于30人；100-500人的，代表比例不低于30%；500-1000人的，代表比例不低于20%；1000人以上的，代表比例不低于10%。具体名额由工会提出方案，经党组织同意后确定。

第六条职工代表结构应体现广泛性和代表性：

（一）一线职工（含基层技术人员、普通管理人员）比例不低于50%；

（二）中层以上管理人员比例不超过20%；

（三）女职工代表比例不低于本单位女职工占比；

（四）青年职工（年龄35周岁以下）代表应占适当比例；

（五）劳务派遣人员（含其他形式用工）代表可根据实际情况纳入，具体比例由工会与行政协商确定。

第七条职工代表选举程序：

（一）划分选区：以车间、科室、班组等为单位划分选区，每个选区应覆盖5-30名职工；

（二）提名候选人：选区职工以无记名方式推荐候选人，候选人应多于应选代表20%以上（差额选举）；

（三）资格审查：工会对候选人资格进行审查，重点核查劳动关系、遵纪守法及群众基础情况，审查结果公示3个工作日；

（四）正式选举：选区召开职工会议，采取无记名投票方式选举，候选人获得选区半数以上职工同意方可当选；

（五）确认公告：工会汇总选举结果，经职代会筹备组审核后，在单位范围内公告代表名单及联系方式，公告期5个工作日。

第八条职工代表享有以下权利：

（一）在职代会上有选举权、被选举权和表决权；

（二）参加职代会及其工作机构组织的各项活动，对单位经营管理和职工权益相关事项提出意见和建议；

（三）因履行代表职责占用工作时间的，视为正常出勤，享受相应待遇；

（四）对职代会决议、提案落实情况进行监督，要求相关部门作出说明。

第九条职工代表应履行以下义务：

（一）学习掌握民主管理相关法律法规和政策，提高参与民主管理能力；

（二）定期联系选区职工，收集并反映职工意见，主动向职工通报职代会情况；

（三）带头执行职代会决议，支持单位行政开展工作；

（四）保守单位商业秘密和职工个人信息，不得利用代表身份谋取私利。

第十条职工代表出现以下情形之一的，其代表资格终止：

（一）与单位解除或终止劳动关系（含退休、离职）；

（二）因违法违纪受到开除处分或被追究刑事责任；

（三）连续两次无正当理由不参加职代会或拒不履行代表义务；

（四）因身体健康等原因无法正常履行代表职责。

代表资格终止需经工会核实，提交职代会确认并公告。代表出缺时，原选区应按选举程序补选，补选代表任期与原代表剩余任期一致。

第二章职代会职权

第十一条职代会行使以下职权：

（一）审议建议权：听取单位年度工作报告、财务预决算报告、安全生产报告、集体合同履行情况报告等，对单位发展战略、重大改革方案、重要规章制度（含绩效考核、薪酬分配等）提出意见和建议；

（二）审议通过权：审议通过涉及职工切身利益的重大事项，包括工资调整方案、奖金分配办法、劳动安全卫生措施、女职工权益保护专项集体合同等；

（三）审议决定权：审议决定职工福利基金使用方案、职工住房分配方案、补充医疗保险和补充养老保险实施方案等职工生活福利事项；

（四）评议监督权：定期评议单位领导班子成员及中层管理人员的工作业绩、廉洁从业等情况，评议结果作为干部考核、任免的重要依据；

（五）选举罢免权：选举职工董事、职工监事，选举或罢免职代会专门工作委员会成员，必要时可对不称职的职工董事、职工监事提出罢免建议。

第