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广西问题整改推进会议记录

2024年3月20日上午，自治区政府在南宁召开全区问题整改推进工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于巡视整改、督察整改的决策部署，聚焦中央生态环境保护督察“回头看”、国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估、审计署专项审计等反馈问题，系统梳理整改进展，剖析存在问题，部署下一阶段重点任务。自治区党委常委、常务副主席李XX主持会议并讲话。自治区政府副秘书长黄XX，自治区生态环境厅、住房城乡建设厅、农业农村厅、乡村振兴局、审计厅主要负责同志，各设区市人民政府分管副市长，部分县（区）人民政府主要负责同志，以及相关领域专家代表参会。

一、整改工作总体进展通报

会上，自治区政府督查室主任陈XX首先通报了全区问题整改总体情况。截至3月15日，全区累计纳入整改台账问题1276个（其中中央层面反馈问题412个，自治区级督查检查发现问题864个），已完成整改892个，整改完成率69.9%；阶段性完成整改215个，长期坚持整改169个。从领域看，生态环境类问题整改完成率72.3%（287个完成整改/397个总问题），乡村振兴类完成率65.8%（198个完成整改/301个总问题），审计类完成率75.1%（163个完成整改/217个总问题），民生领域（住建、教育、医疗等）完成率68.2%（244个完成整改/358个总问题）。

陈XX指出，当前整改工作存在“三不平衡、两不足”问题：一是区域进展不平衡，柳州、防城港等市整改完成率超80%，个别县（区）不足50%；二是领域推进不平衡，审计类问题因时限明确、责任清晰推进较快，乡村振兴类因涉及面广、基层能力薄弱进展滞后；三是问题类型不平衡，立行立改类问题完成率高（89.5%），需长期整改的系统性问题仅完成41.3%。“两不足”表现为：部分单位整改措施针对性不足，存在“一刀切”“表面改”现象；基层整改力量不足，乡镇一级专业技术人员短缺，导致农村污水治理、危房改造等项目技术指导跟不上。

二、重点领域问题剖析与典型案例通报

（一）生态环境领域

自治区生态环境厅厅长陆XX重点剖析中央生态环境保护督察“回头看”反馈的3类突出问题：一是某流域水质反弹问题。2023年第四季度，该流域国考断面Ⅲ类水质达标率较2022年同期下降12个百分点，主要超标因子为总磷，根源在于沿岸3个县（区）农业面源污染治理滞后，11家规模化养殖场粪污处理设施配套率仅78%（低于全区85%的平均水平），部分乡镇生活污水管网覆盖率不足40%，污水直排现象未彻底根治。二是自然保护地违规开发问题。某国家级自然保护区内仍有2处历史遗留的采矿点未完成生态修复，3处旅游设施未按要求拆除，涉及林地面积12.3公顷，暴露出地方政府主体责任落实不到位、部门联动监管缺失。三是工业企业偷排漏排问题。2023年全区环境执法检查发现，17家企业存在在线监测数据造假行为，其中4家企业通过篡改监测设备参数规避监管，反映出执法监管“宽松软”，部分基层执法人员存在“重罚款、轻整改”倾向。

（二）乡村振兴领域

自治区乡村振兴局局长韦XX通报国家考核评估反馈的4类问题：一是衔接资金使用效率低。2023年全区衔接推进乡村振兴补助资金支出进度9月底仅68%（低于全国75%的平均进度），某县截至12月底仍有32%的资金未支出，其中产业项目资金滞留占比达45%，主要原因是项目前期论证不充分，部分乡镇“等靠要”思想严重，不敢自主决策。二是防止返贫监测帮扶不精准。2023年全区共排查出监测对象6.8万户，但经复核，其中0.9万户不符合监测条件（占比13.2%），主要问题包括收入计算漏项（如务工收入未按月核算）、动态调整不及时（部分家庭因灾返贫3个月后才纳入监测）。三是农村供水保障短板突出。全区仍有12%的农村供水工程未配套消毒设施，某县3个乡镇因水源地保护不到位，2023年发生2起季节性水质不达标事件，涉及人口1.2万人。四是易地搬迁后续扶持不足。部分安置点产业配套滞后，某安置点建成2年仍无稳定产业项目，35%的搬迁劳动力需跨县务工，就业稳定性差；个别安置点社区管理服务薄弱，矛盾纠纷调解率仅65%，低于全区80%的平均水平。

（三）审计与民生领域

自治区审计厅厅长周XX通报2023年审计发现的3类典型问题：一是重复申报套取资金。某县农业农村局通过虚构2个高标准农田建设项目，重复申报中央财政补助资金480万元，用于弥补其他项目缺口，暴露出项目库管理混乱、审核把关不严。二是惠民政策落实打折扣。2023年全区审计抽查12个县（区）的农村危房改造补助资金，发现17户不符合条件的农户违规领取补助（其中3户为城镇户籍），4户实际未改造却通过“拍照留痕”骗取资金。三是政府投资项目管理不规范