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广元市奥援体育场馆应急预案范文

一、总则

为有效应对广元市奥援体育场馆（以下简称“场馆”）运营过程中可能发生的各类突发事件，最大限度减少人员伤亡、财产损失及社会影响，保障场馆正常运营秩序和公众生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《大型群众性活动安全管理条例》等法律法规，结合场馆实际情况，制定本预案。

本预案适用于场馆内举办体育赛事、文艺演出、群众活动及日常运营期间，因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件引发的突发事件应急处置，包括但不限于火灾、踩踏、设施设备故障、极端天气影响、突发疾病或群体聚集性事件等。

应急处置工作坚持“人民至上、生命优先，预防为主、快速响应，统一指挥、协同联动，科学处置、规范有序”原则，建立“预防-预警-响应-恢复”全流程管理机制，确保突发事件早发现、早报告、早处置。

二、应急组织机构及职责

场馆设立突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为突发事件最高决策机构，负责统一指挥、协调应急处置工作。指挥部由场馆主要负责人任总指挥，分管安全、运营的负责人任副总指挥，成员包括安全管理部、运营部、后勤保障部、医疗救护组、安保团队及合作单位（如消防、公安、医疗等）相关负责人。

（一）总指挥职责：全面统筹应急处置工作，决定启动或终止应急响应，协调外部救援力量，审批重大处置方案，下达应急处置指令。

（二）副总指挥职责：协助总指挥开展工作，具体负责现场指挥、资源调配及信息汇总，监督各工作组任务落实，在总指挥缺位时行使指挥权。

（三）各专项工作组及职责：

1.综合协调组：由安全管理部牵头，成员包括行政办公室人员。负责收集、汇总、上报突发事件信息，传达指挥部指令；协调各工作组衔接配合；整理应急处置记录，形成总结报告。

2.抢险救援组：由后勤保障部、设备运维团队及消防合作单位组成。负责突发火灾、设施坍塌、电力中断等事故的初期抢险；配合专业救援力量实施破拆、灭火、设备抢修等作业；设置临时隔离区，防止事故扩大。

3.医疗救护组：由场馆驻场医护人员及定点合作医院急救团队组成。负责对受伤人员进行现场急救（如心肺复苏、止血包扎、转运前固定）；评估伤情严重程度，协调120救护车及定点医院开通绿色救治通道；对突发疾病（如心梗、中暑）人员实施紧急处置。

4.疏散引导组：由运营部、安保团队及志愿者组成。负责根据场馆应急预案疏散路线图，引导现场人员有序撤离至安全区域（如场馆外广场、应急避难场所）；重点关注老弱病残、儿童等特殊群体，确保无遗漏；在疏散通道设置明显标识，避免拥挤踩踏。

5.安全警戒组：由安保团队及辖区公安民警组成。负责封锁事件现场及周边区域，设置警戒带、路障；禁止无关人员、车辆进入，防止二次事故或破坏现场；配合公安部门开展现场勘查、人员管控及秩序维护。

6.后勤保障组：由后勤保障部及物资储备团队组成。负责保障应急物资（灭火器、急救箱、应急照明、备用电源、饮用水、食品等）供应；维护应急通讯设备（对讲机、扩音器、应急广播）正常运行；提供临时避难场所的基本生活物资（帐篷、毛毯、急救药品）。

7.信息联络组：由宣传部门及信息中心人员组成。负责通过应急广播、电子屏、微信群等渠道发布准确、实时的应急信息（如疏散路线、避险提示、事件进展）；对接媒体及上级主管部门，统一发布官方信息，避免不实谣言传播。

三、风险分析与预防措施

（一）主要风险点识别

1.火灾事故：场馆内电气线路老化、违规使用大功率电器、易燃物品（如舞台幕布、广告布）堆放不当、吸烟未灭等，可能引发火灾，尤其在夜间闭馆或活动布场期间风险较高。

2.踩踏事故：人员密集场所（如入口安检区、观众席通道、退场集中区域）因疏导不畅、突发恐慌（如误报火灾、设备异响）、秩序混乱（如球迷冲突）等，可能引发踩踏，造成群死群伤。

3.设施设备故障：大型体育器材（如篮球架、攀岩墙）、升降舞台、电梯、空调系统等因维护不到位、操作失误或老化损坏，可能导致设备倾倒、坠落、卡停，造成人员伤亡或活动中断。

4.极端天气影响：广元市地处四川盆地北部，夏季多暴雨、雷电，冬季可能出现低温冻雨。强降雨可能引发场馆周边内涝，雷电可能损坏电子设备；冻雨可能导致屋顶积雪超载或地面湿滑，增加跌倒风险。

5.公共卫生事件：大型活动期间，人员密集可能引发流行性疾病（如流感）传播；个别人员突发心脑血管疾病、中暑（夏季高温时段）或食物过敏，若处置不及时可能危及生命。

6.社会安全事件：因观赛矛盾、个人极端行为等引发的群体冲突、暴力袭击，可能造成人员受伤或秩序失控。

（二）日常预防措施

1.安全巡查：建立“日检、周查、月审”三级巡查制度。每日由安保人员对场馆公共区域（通道