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吉林市管道燃气居民用户设施升级改造工作方案

为全面提升吉林市管道燃气居民用户设施安全水平，有效防范燃气事故风险，切实保障人民群众生命财产安全，结合我市实际情况，现就居民用户燃气设施升级改造工作制定本方案。

一、总体要求

以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，坚持“人民至上、生命至上”理念，严格落实《城镇燃气管理条例》《燃气工程项目规范》（GB55009-2021）等法规标准，聚焦居民用户燃气设施老化、超期服役等突出问题，通过系统性升级改造，实现户内燃气设施本质安全水平显著提升，2025年底前完成全市范围内应改尽改目标，构建“设施可靠、管理规范、应急高效”的居民燃气安全保障体系。

二、实施范围与对象

（一）改造范围：吉林市船营区、昌邑区、龙潭区、丰满区行政区域内已通气的居民燃气用户，重点覆盖2000年前建成的老旧小区、使用年限超过8年的燃气设施区域。

（二）改造对象：户内燃气设施存在以下问题的居民用户：

1.燃气管道：使用镀锌钢管（未做防腐处理）、PVC管等非专用材质，或管道壁厚不足（DN15管壁厚＜2.75mm、DN20管壁厚＜3.2mm），接口处密封老化、锈蚀严重；

2.燃气表具：使用年限超过10年的机械表（含膜式燃气表），或无防拆卸、无过流保护功能的早期智能表；

3.连接管：使用普通橡胶软管（非燃气专用）、长度超过2米、存在龟裂或鼠咬痕迹；

4.阀门：旋塞阀、无自动关闭功能的手动阀门，或阀体锈蚀、密封失效；

5.其他：未安装灶前自闭阀、未设置燃气泄漏报警装置（仅针对安装独立厨房的用户）。

三、改造内容与技术标准

（一）户内燃气管道改造

1.材质要求：原镀锌钢管（未做防腐）、PVC管等全部更换为符合《燃气用不锈钢波纹软管》（CJ/T197）标准的304不锈钢波纹管（壁厚≥0.8mm）或符合《燃气用聚乙烯管道系统》（GB15558）的PE管（SDR11系列，公称压力≥0.4MPa）；

2.安装规范：管道走向应避开高温、潮湿、强腐蚀环境，与电线、插座水平净距≥30cm，垂直净距≥10cm；穿墙、穿楼板处需加设钢套管（套管长度超出墙面/楼板5cm），两端用防火材料封堵；

3.防腐处理：明装钢管需涂刷环氧富锌底漆（2道）+聚氨酯面漆（2道），暗埋钢管需采用环氧粉末防腐（厚度≥300μm）。

（二）燃气表具升级

1.表具选型：优先选用具有物联网远传功能、过流自动切断、欠压报警功能的智能燃气表（符合《膜式燃气表》（GB/T6968）及《智能燃气表》（CJ/T454）标准），使用寿命不低于15年；

2.安装要求：表具安装高度距地面1.4-1.7米（表底距灶面≥30cm），表前阀与表具间距≤20cm，表后管与灶具连接管采用金属软管（长度≤1.5米）。

（三）连接管与阀门更换

1.连接管：统一更换为燃气专用金属软管（长度≤2米，接口带防脱落装置），禁止使用普通橡胶软管或超长度软管；

2.阀门：表前阀更换为具有自动关闭功能的紧急切断阀（当流量超过设定值或压力异常时自动关闭），灶前阀更换为带手动复位功能的自闭阀（当压力低于0.5kPa时自动关闭）。

（四）安全辅助设施加装

1.泄漏报警装置：独立厨房用户需加装燃气泄漏报警器（符合《家用燃气泄漏报警器》（GB15322.2）标准），探测器安装在距燃气设备水平距离≤4米、距顶棚30cm内（天然气）或距地面30cm内（人工煤气）位置，报警器与紧急切断阀联动；

2.安全标识：在燃气管道、阀门、表具处设置永久性标识牌，标注“燃气管道禁止碰撞”“定期检查安全使用”等提示语。

四、实施步骤

（一）前期准备阶段（2023年12月-2024年3月）

1.全面排查建档：由市城市管理行政执法局牵头，组织各燃气企业开展“敲门行动”，逐户核查燃气设施使用年限、材质、运行状态，建立“一户一档”电子台账（含现场照片、问题清单、改造建议），2024年3月底前完成全市12万户排查任务；

2.制定改造计划：根据排查结果，按“先老旧小区、先隐患突出区域”原则，分年度细化改造清单（2024年完成4万户、2025年完成8万户），明确责任单位、时间节点及质量标准；

3.宣传动员部署：通过社区公告、入户讲解、微信公众号推送等方式，向用户宣传改造政策（政府补贴比例、企业让利措施、用户自筹标准）及安全常识，重点针对独居老人、残障人士等特殊群体开展“一对一”沟通，确保改造意愿知晓率100%。

（二）全面实施阶段（2024年4月-2025年10月）

1.施工组织：由燃气企业作为实施主体，严格按《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》（CJJ94）组织施工，推行“一小区