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关于乡镇对接社会工作部的履职清单

乡镇对接社会工作部作为基层社会治理的重要枢纽，承担着统筹协调、资源整合、服务落实的核心职能，需紧密围绕“民生兜底、治理增效、服务提质”主线，系统履行以下职责：

一、党建引领社会治理统筹职责

坚持以党建为引领，推动基层党组织与社会工作深度融合。定期召开党建引领社会治理联席会议，组织村（社区）党组织书记、社工站负责人、党员代表等分析研判辖区社会治理形势，每季度至少形成1份《社会治理动态分析报告》，重点关注特殊群体需求变化、矛盾纠纷易发领域、公共服务薄弱环节。建立“党员社工双报到”机制，组织机关党员、社区党员与社工站结对，每月开展“党员服务日”活动，明确党员在政策宣传、民意收集、志愿服务中的具体任务，如参与困难家庭走访、协助社区活动组织等，确保每名党员每年服务时长不少于50小时。指导村（社区）打造“红色社工”品牌，在党群服务中心设立“社工服务岗”，将党的理论宣讲、惠民政策解读融入日常服务，每季度开展“红色微课堂”不少于2次，覆盖辖区80%以上常住居民。

二、民生保障精准服务职责

严格落实社会救助政策，建立“主动发现+动态监测”机制。组织社工对低保边缘家庭、重病重残人员、突发困难家庭开展常态化走访，每季度完成一轮全覆盖排查，运用“家庭经济状况核对系统”进行数据比对，确保救助对象精准识别。对符合条件的对象，7个工作日内完成申请受理、资料审核、公示上报；对临时遇困家庭，24小时内启动“先行救助”程序，3个工作日内发放临时救助金，全年临时救助覆盖率不低于辖区人口0.5‰。重点做好特殊群体关爱服务，建立留守儿童、困境儿童、独居老人、失能半失能人员等12类特殊群体档案，实行“一人一档一策”管理。为留守儿童制定“学业辅导+心理疏导”双轨服务计划，联合学校每学期开展4次“亲情陪伴”活动；为独居老人建立“社工+志愿者+邻里”三方联系机制，每周至少2次上门探访，提供代购代办、健康监测等服务；为失能半失能人员对接养老机构或居家养老服务组织，每月评估服务效果并动态调整方案。

三、矛盾纠纷多元化解职责

构建“预防-调解-跟踪”全流程矛盾纠纷化解体系。在村（社区）设立“社工调解室”，配备持证社工担任调解员，联合网格长、法律明白人等建立15人以上的调解队伍。每月开展1次“矛盾隐患大排查”，重点关注家庭纠纷、邻里矛盾、涉疫涉灾诉求等，建立《矛盾纠纷排查台账》，按“一般、复杂、重大”三级分类标注，对一般矛盾3个工作日内调解，复杂矛盾7个工作日内协调相关部门联合处理，重大矛盾24小时内上报乡镇党委政府。创新“社工+乡贤+律师”调解模式，邀请本地德高望重的乡贤参与情感疏导，引入法律顾问提供法律指引，提升调解公信力。建立矛盾纠纷“回头看”机制，对已调解事项，15日内进行回访，确认当事人满意度；对反复性矛盾，分析根源并制定长效化解方案，全年矛盾调解成功率不低于90%，重复上访率控制在5%以内。

四、公共服务资源整合职责

聚焦群众需求，整合辖区内政府、企业、社会组织等多元资源，打造“15分钟服务圈”。建立“需求清单-资源清单-项目清单”三单对接机制，每季度通过入户调查、线上问卷、意见箱等方式收集群众需求，形成《居民需求清单》；对接辖区学校、医院、商超、公益组织等，梳理可提供的场地、人力、物资等资源，形成《社会资源清单》；通过“需求-资源”匹配，设计“老年食堂”“四点半课堂”“健康义诊”等服务项目，形成《服务项目清单》，每季度至少发布10个以上服务项目。重点培育社区社会组织，通过资金支持、能力培训、场地提供等方式，每年孵化5家以上社区社会组织，如文艺队、环保队、助老队等，引导其参与社区治理。推动“五社联动”（社区、社会组织、社工、社区志愿者、社会慈善资源）机制落地，每季度组织1次“五社联动”推进会，协调解决资源对接中的难点问题，全年开展联动服务活动不少于20场，覆盖居民5000人次以上。

五、基层治理能力提升职责

加强社工队伍专业化建设，制定《社工能力提升三年规划》，明确年度培训目标。每年组织社工参加市级以上专业培训不少于2次，邀请高校专家、一线督导开展案例分析、实务操作等专题培训，全年累计培训时长不少于80小时。建立“督导带教”制度，为每名新入职社工配备1名资深督导，通过“一对一”跟岗学习、“手把手”案例指导，帮助其3个月内掌握基础服务技能。完善社工考核激励机制，制定《社工服务质量考核办法》，从服务数量、服务满意度、专业能力提升等方面进行量化考核，考核结果与绩效奖励、评优评先挂钩，对考核优秀的社工优先推荐参加职称评定、外出学习。推动社区治理数字化转型，依托“智慧社区”平台，整合人口、社保、救助等基础数据，建立居民服务“一码通”，实现政策咨询、服务预约、进度查询等功能线上办理，提升服务效率。每季度对平台数据进行分析，挖掘高频