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市住建局规划方案审查办法

市住建局规划方案审查办法

一、总则

为规范市住建局规划方案审查工作，提高审查效率和科学性，确保审查结果符合法律法规和政策要求，根据《城乡规划法》《建设工程规划许可管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

本办法适用于市住建局负责的各类规划方案的审查工作，包括建设项目的总平面图、建筑方案设计、日照分析、交通影响等。审查工作应遵循合法合规、公开透明、科学论证、便民高效的原则。

本办法所称规划方案审查，是指市住建局依据法定职权和程序，对建设项目规划方案的技术合理性、合规性进行审查，并作出是否许可的决定。

相关术语解释如下

1.规划方案，指建设单位根据城乡规划要求编制的，包含项目选址、总平面布局、建筑设计、日照分析、交通影响等内容的技术文件。

2.审查意见，指市住建局对规划方案审查后作出的书面结论，包括同意、不同意或要求修改等。

二、审查范围与内容

市住建局负责审查的建设项目规划方案，应包括但不限于以下内容：

1.选址是否符合城乡规划要求，用地性质是否与规划相符。

2.总平面布局是否合理，建筑密度、容积率、绿地率等指标是否达标。

3.建筑设计方案是否符合国家建筑设计规范，是否满足日照、通风、消防等要求。

4.日照分析报告是否科学准确，是否满足相关规定。

5.交通影响评价是否合理，是否提出可行的交通组织方案。

6.是否存在违反城乡规划强制性内容的情况。

审查工作应重点核实方案的技术合理性、合规性，以及是否满足相关法律法规和政策要求。

三、审查方式与流程

规划方案审查采用书面审查与现场核查相结合的方式，具体流程如下：

1.建设单位提交审查申请，并附送规划方案及相关技术文件。

2.市住建局组织工作人员对方案进行初步审核，提出审查意见。

3.对重大或复杂项目，应组织专家论证会，听取专家意见。

4.经内部讨论，形成审查意见，并书面反馈建设单位。

5.建设单位根据审查意见修改方案后，可申请复审。

审查工作应设置合理的办理时限，一般项目审查时限不超过20个工作日，重大项目可根据情况适当延长。

四、审查标准与要求

规划方案审查应遵循以下标准：

1.方案必须符合城乡规划要求，不得违反城乡规划强制性内容。

2.建筑设计方案应满足国家建筑设计规范，确保建筑安全、健康、适用。

3.日照分析报告应科学准确，确保障居民合法权益。

4.交通影响评价应合理，交通组织方案应具有可行性。

5.方案应体现绿色、低碳、节约用地等原则。

审查工作应注重技术合理性，避免主观臆断，确保审查结果科学、公正。

五、集体决策与审批权限

市住建局实行集体决策、分工负责的审查机制，具体规定如下：

1.审查工作由局长牵头，分管领导负责，相关科室参与。

2.审查意见应经局务会议讨论通过，重大项目应提交局党委会审议。

3.分管领导对审查工作负主要责任，科室负责人对本科室审查内容负直接责任。

4.审查结果应书面印发，并由局长签发。

审批权限划分如下：

1.一般项目由分管领导审批，重大项目由局长审批。

2.审查意见需经局务会议讨论通过后执行。

3.紧急项目可先由分管领导审批，事后补办会议手续。

六、监督检查机制

为保障审查工作规范运行，市住建局建立以下监督检查机制：

1.日常检查，由局纪检组牵头，定期对审查工作进行检查，确保程序合规。

2.专项检查，针对重点领域或问题，组织专项检查，及时发现问题并整改。

3.问题反馈，建立问题反馈机制，对审查中发现的问题，及时反馈至相关科室和人员。

4.整改要求，对检查发现的问题，责令限期整改，并跟踪整改结果。

检查结果应书面记录，并存档备查。

七、文档与记录管理

规划方案审查应形成以下记录：

1.审查申请材料，包括申请书、方案文本、技术文件等。

2.审查意见，包括审查结论、修改要求等。

3.专家论证意见，如组织专家论证的，应记录专家意见及论证结果。

4.审查会议记录，包括会议时间、参会人员、讨论内容等。

文档格式要求：

1.审查记录应使用统一格式，并由经办人、审核人、审批人签字。

2.电子文档应与纸质文档同步管理，确保数据安全。

归档保管规定：

1.纸质文档应装订成册，存档于局档案室。

2.电子文档应备份至服务器，并定期检查。

查阅借阅流程：

1.内部查阅需经科室负责人同意，外部查阅需经分管领导批准。

2.查阅人应妥善保管文档，不得涂改或损毁。

八、相关责任规定

各部门职责：

1.规划科负责方案的技术审核，提出审查意见。

2.纪检组负责监督审查工作，确保程序合规。

3.法制科负责审查结果的合法性审查。

相关人员责任：

1.经办人对审查材料的真实性、完整性负责。

2.审核人对审查意见的科学性、合理性负责。

3.审批人对审查结果的最终责任。