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县高标准基本农田项目档案资料管理实施细则

一、总则

（一）目的和依据

为加强县高标准基本农田项目档案资料管理，确保项目档案资料的完整、准确、系统和安全，充分发挥档案资料在项目建设、管理、验收及后期维护等工作中的作用，根据国家和地方有关档案管理的法律法规以及高标准基本农田项目管理的相关规定，结合本县实际情况，制定本实施细则。

（二）适用范围

本细则适用于本县行政区域内所有高标准基本农田项目的档案资料管理工作，包括项目的规划设计、申报审批、施工建设、监理监督、竣工验收以及后期管护等各个阶段形成的各类档案资料。

（三）管理原则

1.集中统一管理原则：项目档案资料由县国土资源部门或其指定的档案管理机构集中统一管理，确保档案资料的完整性和系统性。

2.全程跟踪原则：档案管理工作应贯穿项目建设的全过程，从项目立项开始，对各个阶段形成的档案资料进行及时收集、整理、归档和保管。

3.真实准确原则：档案资料应如实反映项目建设的实际情况，确保内容真实、数据准确、手续完备。

4.安全保密原则：采取必要的安全措施，确保档案资料的安全，对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的档案资料，应严格按照保密规定进行管理。

二、档案资料的内容与分类

（一）项目前期文件材料

1.项目立项文件：包括项目申请报告、项目建议书、可行性研究报告及相关的专家论证意见、项目立项批复文件等。

2.项目规划设计文件：项目规划设计报告、规划图件（包括土地利用现状图、项目规划图、工程设计图等）、预算书、设计变更文件等。

3.项目申报文件：项目申报书、项目所在地土地利用总体规划图、基本农田分布图、项目区土地权属证明材料、项目区群众意见及公示材料等。

（二）项目招投标文件

1.招标公告、投标邀请书：包括在指定媒体上发布的招标公告、对特定投标人发出的投标邀请书等相关文本。

2.招标文件：包括招标文件正文、工程量清单、投标须知、评标办法等内容。

3.投标文件：各投标单位提交的投标函、投标报价表、施工组织设计、资格证明文件等。

4.开标、评标、定标文件：开标记录、评标报告、中标通知书等。

（三）项目施工管理文件

1.施工许可证：项目开工前办理的施工许可证及相关审批文件。

2.施工合同：项目建设单位与施工单位签订的施工合同，包括合同协议书、通用条款、专用条款、附件等。

3.工程进度施工单位定期提交的工程进度报告，反映工程实际进展情况。

4.工程质量检验包括原材料检验报告、构配件检验报告、隐蔽工程验收报告、分项分部工程质量验收报告等。

5.工程变更文件：工程施工过程中发生的设计变更、现场签证等相关文件，应包括变更原因、变更内容、变更费用计算及相关审批手续。

6.施工日志：施工单位记录的施工过程中的每日情况，包括施工活动、天气情况、人员设备投入等。

（四）项目监理文件

1.监理合同：项目建设单位与监理单位签订的监理合同，明确双方的权利和义务。

2.监理规划、细则：监理单位编制的监理规划和监理细则，指导监理工作的开展。

3.监理日志：监理人员记录的每日监理工作情况，包括工程进度、质量、安全等方面的检查情况。

4.监理定期提交的监理月报、专题报告等，反映监理工作的进展和存在的问题。

5.工程质量监理文件：对工程质量进行监督检查的记录和报告，包括旁站监理记录、平行检验记录等。

6.工程进度监理文件：对工程进度进行监督控制的文件，如工程进度调整通知等。

（五）项目竣工验收文件

1.竣工验收申请项目施工单位完成合同约定的全部内容后，向建设单位提交的竣工验收申请报告。

2.竣工验收由建设单位组织相关部门和人员对项目进行竣工验收后形成的报告，包括工程概况、工程质量验收情况、工程投资使用情况、项目效益评价等内容。

3.工程质量评估监理单位对工程质量进行评估后出具的报告。

4.项目审计由审计部门或具有相应资质的审计机构对项目资金使用情况进行审计后出具的报告。

5.土地权属调整文件：项目实施过程中涉及土地权属调整的相关文件，包括土地权属调整方案、土地权属变更登记资料等。

6.项目移交文件：项目竣工验收合格后，建设单位与管护单位办理项目移交手续的相关文件，包括移交清单、移交协议等。

（六）项目后期管护文件

1.管护方案：制定的项目后期管护方案，明确管护目标、管护内容、管护措施和管护责任。

2.管护合同：与管护单位或个人签订的管护合同，约定双方的权利和义务。

3.管护记录：管护单位或个人记录的日常管护工作情况，包括巡查记录、设施维修记录等。

4.绩效评价文件：对项目后期管护效果进行绩效评价的相关文件，包括评价指标体系、评价报告等。

三、档案资料的收集与整理

（一）收集要求

1.及时性：各相关单位和人员应在项目建设的各个阶段及时收集本单