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研究报告

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乡村振兴的总战略目标

一、指导思想与基本原则

1.1坚持党的全面领导

(1)党的全面领导是乡村振兴战略的根本保证。只有坚持党的领导，才能确保乡村振兴战略的正确方向，确保各项工作有序推进。党的领导核心地位的确立，使得乡村振兴战略能够充分发挥党的政治优势、组织优势和制度优势，为乡村振兴提供坚强的政治保障。

(2)在乡村振兴战略的实施过程中，要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。党组织要切实担负起领导责任，加强党的基层组织建设，提升党的执政能力和领导水平。党员要发挥先锋模范作用，积极参与乡村振兴的各项工作，带动群众共同参与，形成全社会共同推进乡村振兴的良好局面。

(3)坚持党的全面领导，还要加强党风廉政建设，确保党同人民群众保持密切联系。要深入推进反腐败斗争，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。同时，要加强党内监督，完善权力运行制约和监督体系，确保党的领导地位得到巩固和加强，为乡村振兴战略的顺利实施提供有力保障。

1.2坚持以人民为中心

(1)以人民为中心是乡村振兴战略的根本立场。乡村振兴的出发点和落脚点都是为了满足人民群众对美好生活的向往。必须始终把人民群众的利益放在首位，尊重农民的主体地位，充分发挥农民在乡村振兴中的积极性、主动性和创造性。

(2)在乡村振兴战略实施过程中，要切实保障农民的合法权益，让农民在产业发展、土地流转、社会保障等方面享有更多实实在在的利益。要深入推进农村改革，破除体制机制障碍，激发农村发展活力，让农民真正成为乡村振兴的主体。

(3)坚持以人民为中心，还要关注农村社会事业发展，努力提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平。要加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件，让农民共享改革发展成果，切实增强农民的获得感、幸福感、安全感。

1.3坚持农业农村优先发展

(1)农业农村优先发展是党和国家的重要战略部署。近年来，我国财政对农业农村投入持续增加，2022年中央财政累计安排乡村振兴相关资金超过1.4万亿元，其中对农业的支持力度逐年加大。以粮食生产为例，2023年全国粮食总产量达到13693亿斤，连续8年稳定在13000亿斤以上。

(2)案例一：在四川省眉山市，通过实施“稻+N”综合种养模式，将水稻种植与鱼、虾、鸭等养殖相结合，不仅提高了土地利用率，还增加了农民的收入。2022年，该模式覆盖面积达到10万亩，带动周边地区农民增收超过1亿元。

(3)案例二：在浙江省安吉县，以“两山”理念为指导，大力发展生态农业，成功创建国家现代农业产业园。2022年，安吉县农业总产值达到70亿元，同比增长10%，农民人均可支配收入达到3.5万元，同比增长8%。

1.4坚持改革创新

(1)改革创新是乡村振兴战略的动力源泉。在新时代背景下，乡村振兴需要不断深化改革，破除体制机制障碍，激发农村发展活力。近年来，我国农村改革取得了显著成效，为乡村振兴提供了有力支撑。

据国家统计局数据显示，截至2023年，全国农村土地确权登记颁证面积达到10.5亿亩，覆盖率达到95%以上。土地确权为农村土地流转、规模经营提供了基础，有效激发了农村土地资源潜力。

案例一：在山东省潍坊市，通过推行“三权分置”改革，将农村土地承包经营权、土地经营权和土地流转权分离，有效促进了土地流转和规模经营。2022年，潍坊市土地流转面积达到1500万亩，同比增长10%，土地流转率为30%，农民人均收入同比增长8%。

(2)农村集体产权制度改革也是乡村振兴战略的重要举措。通过改革，明晰了农村集体资产产权，增强了集体经济的活力。据统计，截至2023年，全国农村集体资产总额达到8.5万亿元，同比增长5.6%。

案例二：在江苏省苏州市吴中区，通过实施农村集体资产股份合作制改革，将集体资产量化到人，让农民成为集体资产的股东，分享了集体经济发展成果。2022年，吴中区农民人均分红达到5000元，同比增长10%。

(3)在农村金融改革方面，创新金融服务模式，拓宽农村融资渠道，为乡村振兴提供了有力支持。据中国人民银行数据显示，截至2023年，全国农村金融机构贷款余额达到10.3万亿元，同比增长8.2%。

案例三：在浙江省湖州市，通过发展农村普惠金融服务，为农民提供便捷的金融服务。2022年，湖州市农村金融机构发放涉农贷款超过500亿元，同比增长10%，有效支持了农业产业发展和农民创业。

总之，改革创新是乡村振兴战略的生命力所在。只有不断深化改革，激发农村发展活力，才能推动乡村振兴战略取得更大成效，实现农业农村现代化。

二、总体目标与战略任务

2.1建设现代化经济体系

(1)建设现代化经济体系是乡村振兴战略的核心内容。这一体系旨在通过优化农业结构、提升农业产业链水平，以及促进农村一二三