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2026年社区信访矛盾纠纷工作下一步工作计划

2026年社区信访矛盾纠纷工作将坚持“预防为主、调解优先、多元共治”原则，以提升矛盾纠纷化解效能为核心，以夯实基层治理基础为支撑，聚焦重点领域、关键环节和薄弱短板，系统推进源头预防、多元化解、机制创新和能力提升，切实维护社区和谐稳定，为居民营造安心、舒心、暖心的生活环境。具体工作计划如下：

一、深化源头预防，构建矛盾风险前端管控体系

坚持“抓早抓小、防微杜渐”，将矛盾纠纷预防关口前移至网格、楼栋、家庭，通过常态化排查、精准化研判、动态化管理，最大限度减少矛盾增量。一是完善网格巡查机制。以社区12个基础网格为单元，配强96名专兼职网格员（含32名党员中心户、28名楼门长），明确“每日一巡查、每周一汇总、每月一研判”工作要求。巡查内容聚焦邻里关系、物业服务、家庭矛盾、涉老涉幼等7类高频问题，重点关注新入住家庭、出租屋集中楼栋、老旧小区改造区域等6类风险区域，建立“巡查—记录—上报—处置”闭环流程，确保一般性问题当日发现、当日介入，复杂问题24小时内形成研判报告。二是强化重点人群动态管理。针对独居老人、残障人士、社区矫正对象、矛盾纠纷当事人等230余名重点人员，建立“一人一档”动态管理台账，联合社区民警、社工、志愿者组成12支服务小组，每月开展“敲门行动”，通过上门走访、电话联络、需求调查等方式，及时掌握其生活状况、情绪变化和潜在诉求，针对性提供心理疏导、生活帮扶、政策解读等服务，从源头上减少因服务缺失引发的矛盾。三是健全风险评估机制。对社区重大事项（如老旧小区改造、停车位规划调整、物业合同续签等）实行“事前—事中—事后”全周期风险评估，由社区“两委”、业委会、物业企业、居民代表等5-7人组成评估小组，通过问卷调查、座谈交流、现场勘查等方式，收集居民意见建议，预判可能引发的矛盾类型及影响范围，制定风险防控预案。2026年计划对3个老旧小区改造项目、2个物业企业服务合同续签事项开展专项评估，确保重大决策符合民意、减少争议。

二、强化多元化解，打造全链条矛盾纠纷调解矩阵

立足社区实际，整合多方资源，构建“社区调解为主、专业调解为辅、部门联动兜底”的多元化解格局，提升矛盾纠纷化解成功率和居民满意度。一是建强社区调解队伍。优化现有“和事佬”调解队（由15名退休干部、律师、教师组成），新增“青年调解团”（吸收8名社区工作者、高校法律专业学生），形成“老带新、专兼结合”的调解力量。制定《社区调解员培训计划》，每季度组织1次专题培训（内容涵盖《民法典》涉民生条款、沟通技巧、心理疏导等），每半年开展1次案例研讨（选取典型成功/失败案例分析），全年培训时长不少于40课时，切实提升调解员法律素养和实战能力。二是深化部门联动机制。与街道司法所、派出所、物业办建立“1+3”联动调解平台（1个社区调解室+3个部门联络人），明确矛盾分级响应规则：一般矛盾（如邻里噪音、垃圾堆放）由社区调解员主导调解，3个工作日内办结；复杂矛盾（如物业收费争议、公共区域使用纠纷）启动部门联动，司法所提供法律指导、派出所协助调查事实、物业办督促整改，7个工作日内形成调解方案；疑难矛盾（如群体性利益诉求、历史遗留问题）上报街道矛盾纠纷调解中心，联合法律顾问、人大代表、政协委员等参与调解，15个工作日内反馈处理结果。2026年计划与司法所联合开展“法律进社区”活动6场，与派出所联合处置治安类矛盾纠纷20起，与物业办联合召开物业问题协调会12次。三是创新调解方式方法。推广“柔性调解”模式，针对家庭矛盾、邻里纠纷等情感类矛盾，运用“拉家常”“换位思考”等方式缓和对立情绪；针对利益类矛盾（如房屋漏水赔偿、公共收益分配），引入专业评估机构核定损失，确保调解结果公平合理。探索“线上+线下”双轨调解，依托社区微信公众号、“邻礼通”小程序开设“线上调解室”，居民可通过文字、语音、视频提交诉求，调解员在线引导协商，简单问题24小时内答复，复杂问题48小时内安排线下调解。2026年计划通过线上平台受理矛盾纠纷50件以上，占比不低于总调解量的30%。

三、聚焦重点领域，攻坚化解高频突出矛盾

针对社区近年来信访矛盾高发的3类领域（邻里纠纷、物业矛盾、涉老问题），制定专项攻坚方案，集中力量破解难题。一是邻里纠纷专项攻坚。针对因噪音、采光、物品堆放等引发的邻里矛盾，建立“三步调解法”：第一步“上门沟通”，调解员联合楼门长上门了解双方诉求，明确矛盾焦点；第二步“规则引导”，组织双方学习《社区邻里公约》《民法典》相关条款，明确权利义务；第三步“长效管理”，推动签订《邻里和解协议》，在楼栋内设立“邻里监督岗”（由党员、志愿者轮值），定期回访跟进，防止矛盾反复。2026年计划在6个矛盾多发楼栋试点“邻里议事会”，每月组织居民讨论公共事务，促进相互理解。二是物业矛盾专项