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2026年社区信访稳定工作计划

2026年是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键一年，社区信访稳定工作将坚持“预防为主、源头治理、多元化解、服务为先”的总体思路，聚焦居民急难愁盼问题，以“减存量、控增量、防变量”为目标，通过完善机制、强化责任、提升效能，构建“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”的信访稳定工作格局，为社区高质量发展和居民安居乐业提供坚实保障。

一、深化源头预防，筑牢信访稳定“第一道防线”

（一）健全常态化矛盾排查机制。建立“网格日常巡查+重点领域专项排查+重要节点集中排查”三级排查体系。网格层面，依托21个基础网格（覆盖辖区38个小区、12个院落），由63名专兼职网格员每日开展“扫楼式”巡查，重点关注物业纠纷、邻里矛盾、家庭矛盾、涉老涉幼权益保障等高频问题，通过“敲门行动”“茶话会”等形式主动收集居民诉求，确保一般性矛盾24小时内发现、登记。重点领域层面，每季度联合派出所、市场监管所、物业企业召开联席会议，针对群租房管理、装修噪音、停车资源分配、公共设施维护等易引发矛盾的领域开展专项排查，建立问题清单，明确责任主体和化解时限。重要节点层面，在重大活动、传统节日、政策调整等关键时期，启动“一日双报”机制（上午10点、下午4点报送排查情况），对2025年曾发生重复信访的5个重点小区、12户重点家庭实施“一对一”动态监测，确保风险隐患早发现、早介入。

（二）强化重点人群动态管理。建立“分类建档、分级干预”的重点人群管理台账，覆盖涉法涉诉、利益诉求未解决、心理障碍、特殊困难等4类群体。对情绪易波动、诉求复杂的“橙色预警”人群（预计20-30人），由社区书记牵头，联合片警、楼栋长、家属成立“4+1”帮扶小组，每月至少2次上门走访，动态掌握思想动态和生活状况；对诉求合理但短期难以解决的“黄色关注”人群（预计50-60人），明确责任社工跟踪服务，每半月沟通进展，做好解释疏导；对生活困难、易引发极端行为的“红色重点”人群（预计5-8人），协调民政、卫健等部门落实临时救助、医疗帮扶等政策，通过物质帮助与心理疏导相结合，减少因生活困境引发的信访风险。

（三）加强政策宣传与法治引导。针对2025年信访数据中“政策不理解”占比达32%的问题，2026年将重点开展“政策进万家”系列宣传。一是打造“流动课堂”，由社区法律顾问、职能部门业务骨干组成宣讲团，每月在小区广场、党群服务站开展“微讲座”，重点解读物业管理条例、老旧小区改造政策、养老服务补贴等居民关心的内容；二是开发“政策口袋书”，梳理常见信访问题及解决路径，以图文结合形式印制5000份，通过网格员入户、快递代收点发放等方式覆盖90%以上家庭；三是利用“智慧社区”平台开设政策答疑专栏，每日安排社工在线回复咨询，对高频问题制作短视频推送，提升政策知晓率和理解度，从源头上减少因信息不对称引发的信访。

二、提升化解效能，构建多元共治“闭环式”处置体系

（一）优化“1+3+N”多元调解模式。“1”即社区调解委员会统筹协调，“3”即人民调解、行政调解、司法调解联动，“N”即吸纳物业代表、业委会成员、老党员、心理咨询师、法律志愿者等社会力量参与。针对邻里纠纷、物业矛盾等一般性问题，由网格调解员联合楼栋长、热心居民在3个工作日内调解；对涉及多部门的复杂问题（如公共区域归属、设施维修责任划分），启动“社区吹哨、部门报到”机制，邀请住建、城管、市场监管等部门现场办公，10个工作日内给出解决方案；对涉法涉诉类问题，引入社区法律顾问提前介入，引导通过法律途径解决，避免矛盾激化。2026年计划培育2-3支特色调解队伍（如“银龄调解队”“乡贤调解队”），开展调解技能培训6场，力争一般矛盾调解成功率达90%以上，复杂矛盾化解周期缩短30%。

（二）实施“分类处置+跟踪反馈”闭环管理。建立信访事项“红黄绿”分类处置机制：“绿色”为简单诉求（如垃圾清运不及时、路灯损坏），由网格员直接协调解决，24小时内反馈结果；“黄色”为需要协调的事项（如物业收费争议、公共设施改造），由社区分管负责人牵头，5个工作日内制定方案并与居民沟通；“红色”为疑难复杂问题（如历史遗留产权纠纷、群体利益诉求），提交社区党委会议研究，成立专项工作组，15个工作日内形成处理意见并定期通报进展。所有信访事项均通过“社区服务平台”全程留痕，办结后由居民通过短信、小程序进行满意度评价，对评价“不满意”的事项自动退回重办，确保“事事有回音、件件有着落”。2026年目标将重复信访率控制在5%以内，居民满意度提升至92%以上。

（三）探索“事心双解”柔性治理路径。针对2025年信访中“情绪宣泄类”占比18%的情况，重点加强心理疏导和情感关怀。一是在社区党群服务中心设立“心灵驿站”，配备2名持证心理咨询师，每周一至周五开放，为信访居民提供情绪疏导、压