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重大责任事故追究制度

第一章总则

1.1立法目的

为遏制重特大人员伤亡、巨额财产损失及生态环境不可逆破坏，以“风险可识、隐患可治、责任可追、教训可汲”为立法原点，将事后倒查、事中阻断、事前预防熔于一炉，倒逼所有生产、经营、管理主体把安全内化为市场核心竞争力，特制定本制度。

1.2适用范围

凡在中华人民共和国境内从事生产经营活动的法人、非法人组织、个体工商户及其法定代表人、实际控制人、投资人、分管负责人、直接责任人，均适用本制度；境外主体在境内造成同等危害后果的，依照本制度追究民事责任、行政责任，并移送司法机关评价刑事责任。

1.3责任构成要件

（1）客观要件：发