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2026年信访工作计划书

2026年信访工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行“为民解难、为党分忧”的政治责任，以“控增量、减存量、提质量”为主线，聚焦矛盾源头预防、问题高效化解、服务精准供给、能力系统提升四大核心任务，构建“预防—受理—办理—反馈—改进”全链条工作闭环，切实增强群众获得感、满意度，为经济社会高质量发展营造和谐稳定环境。

一、深化矛盾源头预防，筑牢信访工作“第一道防线”

坚持“预防为主、调解优先”理念，推动信访工作重心从事后处置向事前预防延伸，着力减少矛盾生成、降低问题上行。

1.强化重点领域风险排查。建立“行业主管+属地管理”双轨排查机制，聚焦城乡建设（征地拆迁、老旧小区改造）、劳动保障（欠薪、社保争议）、涉法涉诉（执行难、审判程序异议）、民生服务（教育医疗、物业管理）四大高风险领域，制定《2026年重点领域风险排查清单》，明确32项具体排查指标（如征拆项目中“补偿协议签订率低于80%”“1个月内3次以上群体咨询”等预警信号）。每月10日前由行业部门牵头开展专项排查，属地街道同步实施网格巡查，对排查出的风险点实行“红黄绿”三色分级管理（红色：10人以上群体访风险，7日内化解；黄色：5-9人群体访风险，15日内化解；绿色：个体访风险，30日内化解），确保风险早发现、早介入。

2.推进基层矛盾多元化解。深化“信访+调解”融合机制，在街道、社区两级建立“一站式”矛盾调解中心，整合人民调解、行政调解、行业调解资源，配备专职调解员2名/街道、兼职调解员5名/社区（优先从“五老人员”、法律工作者中选聘）。针对劳动纠纷、邻里矛盾等常见问题，制定《基层矛盾调解操作指引》，明确“接访登记—调查核实—协商调解—结果反馈”四步流程，要求简单问题当日调解、复杂问题3日内办结，调解成功率纳入街道年度考核（目标值90%以上）。全年组织基层调解员专题培训4次（每季度1次），重点围绕《民法典》涉民生条款、调解沟通技巧等内容，邀请法官、律师现场授课，提升专业化水平。

3.加强政策实施前风险评估。严格落实《重大决策社会稳定风险评估暂行办法》，将风险评估作为重大政策出台、重大项目立项的前置程序，重点评估政策的合法性、合理性、可行性及社会影响。对教育“双减”、医疗价格调整等与群众利益密切相关的政策，要求责任部门通过听证会、问卷调查等形式广泛征求意见（参与人数不少于500人/项目），形成《风险评估报告》，明确风险等级及应对措施。2026年计划对12个重大项目开展评估，其中高风险项目需报区政府常务会议审议，确保政策实施“零负面舆情”“零群体事件”。

二、优化事项办理质效，打造群众满意“暖心工程”

坚持“群众诉求无小事”，以“案结事了、群众满意”为目标，健全“接诉即办、精准督办、闭环管理”工作机制，推动信访问题“最多访一次”。

1.规范接访受理流程。严格执行《信访事项受理办理工作规程》，对来访、来信、网上信访实行“三统一”管理（统一登记、统一录入、统一分办），确保所有诉求100%纳入系统、100%明确责任主体。优化接访窗口服务，推行“首问负责制”“一次性告知制”，制作《信访事项办理明白卡》（含办理流程、时限、联系方式等信息），避免群众“多头跑、反复问”。对老年人、残疾人等特殊群体提供“帮办代办”服务，安排专人协助填写材料、查询进度，切实提升服务温度。

2.强化领导包案攻坚。针对重复访、越级访、群体访等“骨头案”“钉子案”，实行“区级领导+责任单位主要负责人”双包案机制，2026年重点攻坚50件积案（其中10年以上积案10件）。包案领导每月至少1次约访当事人、1次调度办理进展，责任单位需制定“一案一策”化解方案（含问题清单、责任清单、时限清单），明确化解路径和稳控措施。建立积案化解“红黑榜”，每月通报进展，对3个月无实质进展的启动约谈，对成功化解的给予考核加分，全年目标积案化解率95%以上。

3.严格办理质量监管。建立“三级督办”体系（业务科室日常督办、分管领导重点督办、主要领导专项督办），对超期未结、群众评价“不满意”的事项，通过电话提醒、发函督办、现场督查等方式跟踪问效。推行“办理质量双评”机制，既由信访部门对责任单位办理程序、实体结果进行业务评价（占比60%），又由信访人对办理态度、实际效果进行满意度评价（占比40%），评价结果与单位绩效考核、干部评优直接挂钩。2026年计划开展办理质量抽查200件，对存在“程序空转”“虚假办结”等问题的单位，严肃追究相关人员责任。

三、强化数据赋能应用，构建科学决策“智慧中枢”

依托信息化平台，深挖信访数据价值，推动信访工作从“被动响应”向“主动治理”转变。

1.升级信访信息系统。完成“智慧信访”平台2.0版改造