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[XX开发区]统计管理制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范[XX开发区]（以下简称“开发区”）统计工作，强化统计管理，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，客观、全面反映开发区经济社会发展状况，为开发区管委会及上级部门制定发展规划、政策措施和开展考核管理提供可靠数据支撑，根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》及国家、省、市关于开发区统计工作的相关规定，结合开发区实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于开发区管委会各职能部门、驻区机构、开发区内注册或经营的各类企业事业单位、个体工商户以及其他纳入统计范围的组织和个人（以下统称“统计调查对象”）。

第三条核心原则

依法统计原则：严格遵守国家统计法律法规和统计制度规定，规范统计调查行为，保障统计调查对象的合法权益。

客观真实原则：统计数据应基于实际情况如实填报，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料。

统一规范原则：统计指标、统计口径、计算方法、报表格式和报送流程应遵循国家统一标准，确保统计数据的可比性和一致性。

共享协同原则：建立健全统计数据共享机制，加强开发区管委会各部门、驻区机构及上级统计部门之间的协同配合，提升统计工作效能。

第四条组织领导

1.开发区管委会成立统计工作领导小组，由管委会主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关职能部门（如经济发展局、建设局、科技局、商务局、财政局等）负责人为成员，统筹协调开发区统计工作重大事项。

2.开发区统计工作牵头部门（以下简称“统计牵头部门”）负责统计制度的组织实施、日常统计管理、数据收集汇总、审核评估、分析研判及统计业务指导等工作。

3.各职能部门应明确专人负责本部门分管领域的统计工作，配合统计牵头部门完成相关统计任务，确保本领域统计数据的及时、准确上报。

第二章统计范围与调查内容

第五条统计范围

1.地域范围：以开发区“四至”范围为基准，涵盖开发区内所有行政管辖区域及已开发建设区域。

2.对象范围：

工业企业：包括规模以上工业企业、规模以下工业企业。

建筑业企业：包括有资质的建筑业企业及在建工程项目。

服务业企业：包括规模以上服务业企业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业。

房地产开发经营企业及房地产开发项目。

固定资产投资项目：包括500万元及以上固定资产投资项目。

外向型经济主体：包括外商投资企业、外贸进出口企业及对外投资合作企业。

科技创新主体：包括高新技术企业、研发机构、孵化器、众创空间等。

其他纳入国家、省、市统计制度要求的统计调查对象。

第六条调查内容

重点围绕开发区经济社会发展核心指标开展统计调查，主要包括以下类别：

经济运行指标：工业增加值、营业收入、工业总产值、税收收入、一般公共预算收入等。

投资建设指标：全社会固定资产投资、基础设施投资、项目开工竣工情况、建设用地面积等。

开放型经济指标：新批外商投资企业数、实际使用外资额、进出口总额、高新技术产品进出口额等。

科技创新指标：高新技术企业数、研发投入、省级以上研发机构数量、专业技术人员数、专利授权量等。

资源环境指标：工业综合能源消费量、用电量、用水量、污染物排放等。

就业民生指标：从业人数、从业人员平均工资、社会保障覆盖情况等。

开发区建设发展基本情况：行政管辖面积、已开发面积、园区配套设施建设情况等。

上级统计部门及开发区管委会要求的其他统计内容。

第三章统计调查方法与名录库管理

第七条统计调查方法

全面调查：对规模以上工业企业、有资质的建筑业企业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业、房地产开发经营企业及500万元及以上固定资产投资项目等，实行全面调查，通过联网直报方式报送统计数据。

抽样调查：对规模以下工业企业、限额以下批发零售业和住宿餐饮业企业等，采用抽样调查方式收集统计数据。

重点调查：对重点产业、重点项目、重点企业，开展专项重点调查，跟踪监测发展动态。

行政记录整理：充分利用管委会各部门行政记录（如市场监管、税务、审批服务等），整理形成统计数据，减少重复调查。

第八条统计名录库管理

1.建立健全开发区统计基本单位名录库，以国家统计基本单位名录库为基础，结合开发区“四至”范围和各部门行政记录，动态更新名录库信息。

2.名录库更新维护实行“谁主管、谁负责”原则：

市场监管部门负责提供开发区内企业注册、注销、变更等信息。

工信部门负责核实更新规模以上工业企业名录信息。

住建部门负责核实更新建筑业企业、房地产开发经营企业及相关项目名录信息。

商务部门负责核实更新限额以上批发零售业、住宿餐饮业企业及外向型经济企业名录信息。

发展改革部门负责核实更新规模以上服务业企业及固定资产投资项目名录信息。

科技部门负责核实更新高新技术企业、研发机构等