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2026年医疗废物专项整治工作计划

一、总体要求与工作目标

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实《医疗废物管理条例》《危险废物经营许可证管理办法》等法规要求，坚持“源头管控、全程监管、分类治理、长效常治”原则，聚焦医疗废物产生、分类、收集、转运、处置全链条薄弱环节，重点解决分类不规范、转运不及时、处置能力不均衡、非法转移倾倒等突出问题。2026年底前实现以下目标：

——医疗废物分类准确率达95%以上，二级及以上医疗机构分类电子追溯覆盖率100%，基层医疗机构（含诊所、村卫生室）覆盖率80%；

——医疗废物集中处置率保持100%，转运时限严格控制在48小时内（偏远地区延长至72小时），应急处置响应时间缩短至2小时内；

——非法转移、买卖、倾倒医疗废物行为“零发生”，涉医疗废物违法案件查处率100%；

——建成覆盖市、县、乡三级的医疗废物信息化监管平台，实现全流程可追溯；

——医疗废物处置设施负荷率控制在85%以内，新增应急处置能力不低于日均处置量的20%。

二、重点任务与具体措施

（一）全链条排查整治行动

1.排查范围与内容

覆盖所有医疗废物产生单位（包括三级医院、二级医院、一级医院、基层医疗机构、民营医院、个体诊所、疾控中心、血站、医学检验实验室等）及医疗废物集中处置单位（含取得危险废物经营许可证的企业）。重点排查：

——分类管理：是否按《医疗废物分类目录（2021年版）》准确分类，是否存在感染性废物与生活垃圾混装、病理性废物未规范交接、药物性废物随意丢弃等问题；

——收集转运：内部收集是否定时定点、容器是否符合标准（防渗漏、防锐器穿透）、暂存点是否满足“四防”（防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防盗）要求、转运联单是否规范填写（包括种类、重量、时间、交接人）；

——处置环节：集中处置单位是否按许可证规定接收医疗废物，是否存在超量接收、超范围处置（如接收非医疗废物）、处置设施运行不规范（如焚烧温度不达标、废气废水排放超标）等问题；

——违法行为：是否存在将医疗废物交由无资质单位或个人处理、非法买卖医疗废物（如废弃输液袋回收再利用）、擅自倾倒医疗废物（如混入生活垃圾填埋）等情况。

2.排查方式与时间节点

——自查自纠阶段（2026年3月1日-4月30日）：所有医疗废物产生单位和处置单位须开展全面自查，形成问题清单并制定整改计划，4月30日前向属地卫生健康部门（产生单位）或生态环境部门（处置单位）提交自查报告。自查覆盖率须达100%，其中二级及以上医院需同步提交电子台账（含分类、称重、交接记录）。

——交叉检查阶段（2026年5月1日-6月30日）：由市级卫生健康、生态环境部门联合组建5-7个检查组，采取“双随机一公开”方式，对各县（区）开展交叉检查。检查比例不低于辖区内医疗废物产生单位总数的30%（其中基层医疗机构不低于20%），重点抽查近3年存在违法记录、群众投诉较多的单位。检查结果当场反馈，问题清单由市级部门汇总后通报。

——重点整治阶段（2026年7月1日-9月30日）：对自查、交叉检查发现的问题实施“清单化”整改，实行“一单位一方案”。对分类不规范的单位，责令3日内完成人员培训并更新分类标识；对暂存点不符合要求的，责令10日内完成改造（如加装防鼠网、更换防渗地面）；对非法转移医疗废物的，立即启动立案调查程序，同步暂停其医疗废物转运服务直至整改到位。

——“回头看”巩固阶段（2026年10月1日-11月30日）：市级部门对整改完成单位进行“全覆盖”复核，重点核查问题整改是否彻底、是否存在反弹。对整改不力的单位，依法依规顶格处罚（如对医疗机构扣减医保额度、对处置单位核减年度经营指标），并在行业内通报批评。

（二）分类管理规范化提升工程

1.细化分类标准与操作指南

依据《医疗废物分类目录（2021年版）》，结合地方实际制定《2026年医疗废物分类操作细则》，明确以下重点场景分类要求：

——发热门诊/哨点诊室：使用后的抗原检测试剂、一次性采样拭子、防护面屏等纳入感染性废物，需双层黄色医疗废物袋包装，标注“特殊感染性废物”；

——手术室/ICU：手术切除的人体组织（病理性废物）需使用专用红色标识容器，48小时内移交处置单位；废弃手术刀片、缝合针（损伤性废物）需装入防穿刺锐器盒，满3/4时封闭；

——血透室：废弃血液透析管路、一次性透析器需按感染性废物管理，包装前需排空残留血液，标注“血液相关废物”；

——药房/检验科：过期药品（药物性废物）需单独存放于带锁专柜，每月汇总后移交处置单位；化学试剂废液（化学性废物）需分类收集（酸类、碱类、有机溶