农业部支持农业科技创新的政策措施.docx

研究报告

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农业部支持农业科技创新的政策措施

一、加大财政投入

1.设立农业科技创新专项资金

为推动农业科技创新，我国决定设立农业科技创新专项资金，旨在通过多元化的资金支持，激发农业科技创新活力，助力农业现代化进程。首先，专项资金将重点支持农业基础研究和应用基础研究，鼓励科研人员开展前沿性、战略性、前瞻性的农业科技研究。资金将优先用于农业生物技术、农业信息技术、农业资源利用等领域的研究，以提升我国农业科技创新能力。

其次，专项资金将设立项目资助、成果转化和人才培养等多个子项目。在项目资助方面，将支持农业科研院所、高等院校和企业等开展农业科技创新项目，对具有创新性和应用前景的项目给予重点支持。在成果转化方面，将鼓励和支持农业科技成果的推广应用，推动科技成果转化为现实生产力。在人才培养方面，将设立专项基金，用于培养农业科技创新人才，提高农业科技人才队伍的整体素质。

最后，农业科技创新专项资金的管理将严格按照公开、公平、公正的原则进行。资金的使用将接受严格的监督和审计，确保资金安全、高效地使用。同时，将建立健全专项资金绩效评价体系，对资金使用效果进行综合评估，以不断提升资金的使用效益。通过设立农业科技创新专项资金，我们将为农业科技创新提供强有力的资金保障，为我国农业现代化建设注入新的活力。

2.提高财政补贴比例

(1)针对农业科技创新，我国政府决定提高财政补贴比例，以激励和引导更多资源投入到农业科技研发和推广中。此举旨在通过加大财政支持力度，降低农业科技创新成本，提高农业科技成果转化效率。提高补贴比例的具体措施包括对农业科研机构、农业企业和农业合作社等提供更多的财政补贴，以促进农业科技研发活动的深入开展。

(2)提高财政补贴比例将有助于激发农业科技创新主体的积极性，推动农业科技成果的快速转化。补贴将覆盖农业生物技术、农业信息技术、农业资源利用等多个领域，支持农业企业研发新技术、新产品，提高农产品质量和效益。同时，补贴还将鼓励农业合作社等农业社会化服务组织，提升农业社会化服务水平，促进农业规模化、集约化发展。

(3)在提高财政补贴比例的过程中，政府将不断完善补贴政策体系，确保补贴资金使用的高效性和公平性。补贴对象将根据农业科技创新项目的实际需求、项目成果的市场前景以及农业产业发展方向等因素进行筛选。此外，政府还将建立健全补贴资金的监管机制，对补贴资金的使用情况进行跟踪审计，确保每一分钱都用在刀刃上，为我国农业科技创新事业提供坚实保障。通过这一系列措施，我国农业科技创新将得到更加有力的支持，为推动农业现代化建设贡献力量。

3.设立农业科技成果转化基金

(1)为促进农业科技成果转化，我国将设立专门的农业科技成果转化基金。该基金旨在为农业科技成果转化提供资金支持，加速科技成果从实验室走向市场。基金将重点支持农业生物技术、农业信息技术、农业资源高效利用等领域的创新成果转化，助力农业产业升级。

(2)农业科技成果转化基金将采用多元化投资策略，鼓励社会资金参与。基金将对具有良好市场前景和转化潜力的农业科技成果给予资金支持，降低成果转化风险，促进农业科技成果快速商业化。此外，基金还将通过设立子基金、风险投资等方式，引导和放大社会资金投入，形成多元化的资金支持格局。

(3)农业科技成果转化基金将设立严格的评审机制和绩效评价体系，确保资金使用的公开、透明和高效。基金将对资助项目进行全过程管理，加强对项目的跟踪与监督，确保科技成果转化工作落到实处。同时，基金还将定期发布基金运行报告，接受社会监督，以不断提升基金的管理水平和服务能力。通过设立农业科技成果转化基金，我国将进一步推动农业科技成果转化，为农业现代化发展提供强大动力。

二、完善政策体系

1.制定农业科技创新发展规划

(1)针对农业科技创新，我国政府已制定《农业科技创新发展规划（2021-2030年）》，旨在推动农业科技创新，实现农业现代化。根据规划，到2025年，我国农业科技创新能力将显著提升，农业科技进步贡献率将达到65%以上。以2019年为例，我国农业科技进步贡献率已达到59.2%，较2010年提高了7.5个百分点。

规划提出，将重点支持农业生物技术、农业信息技术、农业资源高效利用等领域的创新研究。例如，在农业生物技术领域，将加大对转基因技术、分子育种等关键技术的研发投入，以提升农作物抗病性、产量和品质。近年来，我国在转基因抗虫棉、抗除草剂大豆等领域取得了显著成果，为保障国家粮食安全提供了有力支持。

(2)规划强调，要加强农业科技创新平台建设，提升农业科研院所、高等院校和企业等创新主体的协同创新能力。为此，将设立国家农业科技创新中心，推动农业科技创新资源的整合与共享。以2019年为例，我国已建成国家农业科技创新中心5个，涵盖作物、畜牧、