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医院行风建设工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强医疗卫生行业作风建设的决策部署，持续提升医疗服务质量和行业形象，切实维护人民群众健康权益，结合医院实际，现就进一步加强行风建设工作制定本方案。

一、总体要求与工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人民健康为中心”的发展理念，以“严纪律、强作风、优服务”为主线，聚焦群众反映强烈的突出问题，通过完善制度、强化教育、严格监督、深化整治，构建“教育-制度-监督-整改”闭环管理体系，推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的行风建设长效机制，实现医务人员职业素养显著提升、医疗服务行为全面规范、群众就医满意度持续提高的目标。202X年，全院行风问题投诉量同比下降30%以上，患者满意度达95%以上；至202X年底，基本建成覆盖全流程、全岗位的行风管理体系，行业新风正气全面形成。

二、重点任务与具体措施

（一）强化制度建设，扎紧行风管理“篱笆”

1.完善内部管理制度体系。修订《医院行风建设管理办法》，明确党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任和科室直接责任，将行风建设纳入医院章程和年度工作计划，与业务工作同部署、同落实、同考核。制定《医务人员行为规范实施细则》，对照国家卫健委“九项准则”，细化诊疗服务、廉洁从业、医患沟通等30项具体行为标准，明确“红线”20条（如禁止收受红包礼金、禁止参与商业推广、禁止利用职务之便谋取私利等），配套制定《违规行为处理办法》，明确从轻、从重处罚情形及对应的党纪、政纪、经济处罚标准。

2.规范重点领域操作流程。针对药品耗材采购、医疗设备招标、基建项目管理、科研经费使用等易滋生腐败的环节，制定专项管理制度：在采购环节，严格执行国家集中带量采购政策，建立“供应商廉洁承诺+资质动态评估+履约情况公示”机制，对存在商业贿赂记录的企业实行“一票否决”；在医疗设备招标中，推行“技术参数论证-市场调研-集体决策-全程录像”四步工作法，避免“量身定制”招标条件；在基建项目管理中，实行“工程进度周报+资金使用联审+第三方造价审计”制度，确保每笔支出可追溯、可核查。

3.健全考核评价机制。将行风表现作为科室和个人绩效考核的核心指标，占比不低于20%。科室考核内容包括制度落实、投诉处理、患者评价等5类15项指标，个人考核涵盖服务态度、廉洁自律、诊疗规范等4类12项指标。建立“月度自查、季度督查、年度总评”的考核体系，对连续2个季度考核不合格的科室负责人进行约谈，对年度考核排名后5%的个人取消当年评优评先资格。

（二）深化教育引导，筑牢思想道德“防线”

1.分层分类开展教育。针对不同岗位特点，设计差异化教育内容：对临床医务人员，重点开展“合理诊疗、廉洁从医”专题教育，结合典型案例剖析过度检查、开大处方等行为的危害；对行政后勤人员，重点强化“服务临床、规范用权”教育，通过模拟“招标环节风险点”情景演练，提升廉洁履职意识；对新入职人员，将行风教育纳入岗前培训必修课程，设置“九项准则”知识测试、签订《廉洁从业承诺书》等环节，考核合格后方可上岗。

2.创新教育形式载体。构建“线上+线下”教育矩阵：线下每月固定1天为“行风教育日”，通过专家讲座、观看警示教育片、“身边人讲身边事”等形式开展集中学习；线上依托医院OA系统、微信公众号开设“行风微课堂”，每周推送1期案例解读、政策问答或先进典型事迹；每季度组织“行风建设大家谈”活动，邀请患者代表、医务人员、职能部门负责人共同参与，围绕“如何提升服务温度”“怎样杜绝红包现象”等话题展开讨论，推动教育入脑入心。

3.选树先进典型。开展“医德标兵”“服务之星”评选活动，重点挖掘在拒收红包、耐心沟通、公益义诊等方面表现突出的个人和团队，通过院内宣传栏、官网、短视频平台等多渠道宣传其事迹。设立“行风建设示范岗”，在门诊、病房等窗口区域挂牌展示，发挥示范引领作用，营造“学先进、赶先进、当先进”的良好氛围。

（三）严格监督执纪，高悬正风肃纪“利剑”

1.构建全方位监督网络。成立医院行风监督委员会，由党委书记任组长，纪委书记任副组长，成员包括纪检、审计、医务、护理、医保等部门负责人，统筹推进行风监督工作。设立专职行风监督员（每50张床位配备1名），负责日常巡查、病历抽查、患者随访等工作；在各科室设立兼职行风联络人，及时收集本科室人员思想动态和患者意见建议，形成“院-科-个人”三级监督体系。

2.强化关键环节动态监控。运用信息化手段加强风险预警：在诊疗环节，通过医院信息系统（HIS）设置“大处方预警”“检查检验异常率监测”等模块，对单日处方金额超过科室均值2倍、检查阳性率低于30%的医务人员自动提醒，由医务部门进行约谈核查；在采购环节，建立“价格比对数据库”，