农业农村部《2026年国家动物疫病强制免疫计划》解读.docx

研究报告

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农业农村部《2026年国家动物疫病强制免疫计划》解读

一、计划概述

1.1.计划背景

(1)近年来，我国动物疫病防控工作取得了显著成效，但动物疫病防控形势依然严峻。随着国内外动物疫病疫情的频繁发生，特别是非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病的传入，给我国养殖业和公共卫生安全带来了严重威胁。为了有效预防和控制动物疫病，保障养殖业健康发展，维护公共卫生安全，有必要制定和实施国家动物疫病强制免疫计划。

(2)2026年国家动物疫病强制免疫计划是在总结以往动物疫病防控工作经验的基础上，结合当前动物疫病防控形势和实际需求制定的。计划旨在通过加强动物疫病强制免疫工作，提高动物群体免疫水平，降低动物疫病发生风险，保障养殖业稳定发展。同时，计划还强调了国际合作与交流，借鉴国际先进经验，提升我国动物疫病防控能力。

(3)计划的制定和实施，对于推动我国动物疫病防控工作向科学化、规范化、法制化方向发展具有重要意义。通过强制免疫，可以有效切断疫病传播途径，降低动物疫病发生和流行的风险。同时，计划还注重提高动物疫病防控队伍素质，加强基础设施建设，提升动物疫病监测预警能力，为我国养殖业和公共卫生安全提供有力保障。

2.2.计划目标

(1)2026年国家动物疫病强制免疫计划的目标是全面提升我国动物疫病防控水平，确保动物群体免疫覆盖率达到90%以上，有效控制高致病性禽流感、口蹄疫、非洲猪瘟等重大动物疫病的发生和流行。例如，在2020年，我国共免疫猪口蹄疫疫苗1.2亿头份，禽流感疫苗5亿羽份，有效降低了这些疫病的发生率。

(2)计划实施后，预计到2026年，我国动物疫病防控能力将得到显著提升，全国动物疫病死亡率将降低至1%以下，其中高致病性禽流感、口蹄疫、非洲猪瘟等重大动物疫病的死亡率将降至0.5%以下。此外，计划还将推动动物疫病防控知识的普及，提高养殖户的防疫意识和能力，减少因防疫不当导致的动物疫病发生。

(3)计划实施期间，将投入约100亿元用于动物疫病强制免疫工作，包括疫苗采购、免疫服务、监测预警、应急处理等方面。以2025年为例，全国共有约1.5亿头牛、猪、羊等牲畜接受了强制免疫，有效保护了养殖业的稳定发展。此外，计划还将加强对动物疫病防控的科技研发投入，推动疫苗创新和疫病防控技术进步，为我国动物疫病防控事业提供有力支撑。

3.3.计划实施范围

(1)2026年国家动物疫病强制免疫计划的实施范围覆盖全国所有省份、自治区、直辖市，以及新疆生产建设兵团。计划将针对牛、猪、羊、鸡、鸭、鹅等主要畜禽以及马、驴、牛、羊等家畜，以及野生动物等实施强制免疫。具体包括：

-免疫对象：高致病性禽流感、口蹄疫、非洲猪瘟、布鲁氏菌病、狂犬病等重大动物疫病，以及其他对养殖业和公共卫生安全构成威胁的动物疫病。

-免疫区域：全国所有养殖场、养殖小区、散养户以及野生动物栖息地、交易市场等区域。

-免疫时间：根据不同动物疫病的免疫周期和流行规律，制定相应的免疫时间表，确保动物群体在疫病高发期前完成免疫。

(2)在实施过程中，计划将采取以下措施确保免疫工作的全面覆盖：

-明确责任主体：各级政府、兽医行政管理部门、动物防疫机构、养殖户等各方责任，形成分工明确、协同配合的工作机制。

-加强组织领导：成立国家动物疫病强制免疫工作领导小组，统筹协调全国免疫工作，确保计划顺利实施。

-完善技术支持：加强动物疫病防控技术研究，推广先进的免疫技术和方法，提高免疫效果。

-强化宣传教育：通过多种渠道开展动物疫病防控知识宣传教育，提高养殖户的防疫意识和能力。

(3)计划实施范围还将根据实际情况进行调整，包括：

-根据动物疫病的发生和流行情况，及时调整免疫对象和免疫区域。

-结合当地养殖结构和特点，制定差异化的免疫策略。

-针对重点区域和关键环节，实施重点防控措施。

-加强与周边国家和地区的合作，共同应对跨境动物疫病风险。

通过以上措施，确保2026年国家动物疫病强制免疫计划在实施范围内取得实效，为我国动物疫病防控工作奠定坚实基础。

二、免疫病种及疫苗

1.1.免疫病种分类

(1)2026年国家动物疫病强制免疫计划涉及的免疫病种分类涵盖了多个领域，旨在全面提高动物疫病防控能力。主要分为以下几类：

-重大动物疫病：包括高致病性禽流感、口蹄疫、非洲猪瘟、布鲁氏菌病、狂犬病等，这些疫病对养殖业和公共卫生安全构成严重威胁，需实施强制免疫。

-普通动物疫病：涵盖牛、猪、羊、鸡、鸭、鹅等畜禽的常见疫病，如新城疫、禽霍乱、猪瘟、羊痘、鸡痘等，这些疫病虽危害性不如重大动物疫病，但同样对养殖业产生较大影响。

-野生动物疫病：针对野生动物的疫病，如猴痘、狂犬病、非洲野兔热等，这些疫病不仅影响野生动物种群，还可能传播给家畜和人类