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医院突发事件应急预案(参考版)

一、应急组织体系与职责分工

医院突发事件应急管理实行“统一领导、分级负责、条块结合、协同联动”的工作机制，构建以医院突发事件应急指挥部为核心，下设综合协调组、医疗救治组、感染控制组、后勤保障组、安全保卫组、信息舆情组、心理干预组的“1+7”组织架构，明确各层级、各岗位职责。

（一）应急指挥部

由院长任总指挥，分管医疗、后勤、安全的副院长任副总指挥，成员包括医务科、护理部、院感科、保卫科、后勤保障部、信息中心、门诊部、急诊医学科等部门负责人。指挥部主要职责：

1.统筹决策突发事件应急处置重大事项，启动/终止应急响应；

2.协调医院内外资源（如联系疾控中心、120急救中心、消防支队等）；

3.审核应急处置方案，监督各工作组执行情况；

4.向上级卫生健康行政部门、属地政府报告事件进展及处置结果。

（二）综合协调组

由院办公室牵头，医务科、护理部、人事科派员组成。职责：

1.负责指挥部会议组织、文件起草、指令传达及执行情况跟踪；

2.建立应急值班制度，24小时专人值守，接收、汇总、报送事件信息；

3.协调各工作组间信息互通，确保指令闭环；

4.管理应急档案，保存处置过程记录（会议纪要、影像资料、统计数据等）。

（三）医疗救治组

由急诊医学科主任任组长，重症医学科、相关临床科室主任及骨干医师、护士为成员，分设一线救治梯队（在岗人员）、二线备勤梯队（2小时内到岗）、三线支援梯队（4小时内到岗）。职责：

1.对伤病员进行分级分类救治（按“红-黄-绿-黑”四色标识），优先保障危重症患者；

2.制定个性化诊疗方案，必要时组织多学科会诊或远程专家指导；

3.统计伤病员数量、病情转归等数据，每2小时向指挥部汇报；

4.指导感染控制组落实诊疗过程中的院感防控措施。

（四）感染控制组

由院感科科长任组长，各科室院感监控护士、微生物实验室人员参与。职责：

1.对传染病、群体性不明原因疾病等事件，快速划定污染区、半污染区、清洁区，设置警戒线及标识；

2.监督医护人员落实标准预防（手卫生、防护装备穿戴、环境消毒等），指导终末消毒（使用含氯消毒液1000-2000mg/L擦拭，空气采用紫外线或过氧化氢喷雾消毒）；

3.采集患者样本（咽拭子、血液等）送实验室检测，4小时内反馈初步结果；

4.对密切接触者（医护、患者家属）进行医学观察，每日监测体温及症状，建立追踪台账。

（五）后勤保障组

由后勤保障部部长任组长，设备科、采购科、膳食科、车队负责人为成员。职责：

1.物资保障：管理应急物资仓库（储备N95口罩≥5万只、防护服≥2万套、护目镜≥5000副、消毒液≥2吨、急救药品按30天用量储备），确保4小时内完成物资调配；

2.设施维护：对水、电、气、电梯、空调系统实行24小时巡查，突发故障时30分钟内启动备用电源（容量满足重点科室24小时供电）、临时供水（储备水箱容量≥10吨）；

3.运输保障：应急车队（4辆救护车、2辆转运大巴）24小时待命，确保15分钟内出发；

4.餐饮供应：为一线人员及留观患者提供分餐服务（每日3餐，热食保障率100%）。

（六）安全保卫组

由保卫科科长任组长，驻院警务室警员、安保队员（不少于30人）组成。职责：

1.现场管控：设置警戒区域，限制无关人员进入，疏导交通（确保急救通道宽度≥4米，无障碍物）；

2.秩序维护：制止冲突行为（如患者家属情绪激动），必要时联系属地派出所支援；

3.重点防护：保护药品库房、设备机房、信息中心等要害部位，每小时巡查1次；

4.监控管理：调取事件相关时段监控录像，保存至少6个月。

（七）信息舆情组

由宣传科科长任组长，信息中心、网络安全工程师参与。职责：

1.信息事件发生后15分钟内电话报告总指挥及上级卫生健康行政部门，30分钟内提交书面报告（含时间、地点、类型、伤亡/感染人数、初步处置措施）；

2.舆情监测：安排专人24小时监测网络平台（微博、抖音、知乎等），发现不实信息后30分钟内核实，1小时内通过官方公众号、电视台等渠道澄清；

3.信息发布：经指挥部审核后，统一对外发布事件进展（每日至少1次），避免多头发声；

4.系统保障：确保HIS系统、LIS系统、应急指挥平台正常运行，关键数据每小时自动备份至云端。

（八）心理干预组

由精神科主任任组长，临床心理医师、社工组成。职责：

1.对患者及家属开展心理评估（使用GAD-7焦虑量表、PHQ-9抑郁量表），重点关注儿童、老年人及危重症患者家属；

2.提供个体心理咨询（每日至少1次）或团体