农业农村部、国家体育总局《全国马产业发展规划(2026)》解读.docx

研究报告

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农业农村部、国家体育总局《全国马产业发展规划(2026)》解读

一、规划背景与意义

1.马产业发展的现状与挑战

马产业在我国农业农村发展中扮演着重要角色，然而，当前产业发展面临着一系列现状与挑战。首先，马种业发展水平参差不齐，部分马种繁育基地技术力量不足，难以满足市场需求。同时，优质马种资源稀缺，制约了产业整体发展。此外，马术运动普及程度不高，缺乏广泛的市场基础，导致产业规模难以扩大。

其次，马术运动产业在体育领域中的地位逐渐上升，但仍然面临诸多问题。一是专业人才短缺，教练员、骑师等专业技能人才不足，影响运动水平提升；二是赛事体系不健全，缺乏高水平的国际赛事，难以吸引更多爱好者；三是场地设施建设滞后，马术俱乐部、训练基地等基础设施不足，限制了产业发展。

再者，马产品加工与市场拓展环节也存在诸多困难。目前，我国马产品加工企业规模小、技术落后，产品附加值低，难以在国际市场上形成竞争力。此外，市场推广力度不够，消费者对马产品的认知度不高，限制了产品的市场拓展。同时，产业链上下游协同不足，从马匹养殖到产品销售环节存在信息不对称，影响了产业整体效益。

2.马产业对农业农村发展的重要性

(1)马产业对农业农村发展具有重要意义。以我国为例，近年来马产业产值逐年增长，2019年产值已达到200亿元，同比增长10%。马产业不仅为农民提供了新的增收渠道，还带动了相关产业链的发展。以某地区为例，当地通过发展马产业，带动了饲料、兽医、马具等产业，创造了大量就业岗位。

(2)马产业在促进农村产业结构调整方面发挥了积极作用。以某省为例，该省通过推广马术运动，吸引了大量游客，带动了当地旅游业的发展。同时，马产业的发展也促进了农村地区生态环境的改善，如某地区通过马场建设，有效利用了荒山荒地，实现了生态与经济的双赢。

(3)马产业在提升农村地区品牌形象方面具有显著作用。以某县为例，该县通过举办马术比赛等活动，提升了县域知名度，吸引了投资。此外，马产业的发展还促进了当地文化传承，如某地通过马术表演，展示了当地民族特色，增强了文化自信。这些都有助于推动农业农村现代化进程。

3.马产业在体育事业中的地位

(1)马产业在体育事业中的地位日益凸显，成为推动体育多元化发展的重要力量。马术运动作为一项历史悠久、参与广泛的体育项目，不仅丰富了体育赛事体系，也为运动员提供了竞技平台。据统计，全球每年举办的国际马术赛事超过2000场，吸引了众多运动员和观众的关注。在我国，马术运动也得到了迅速发展，已成为奥运会、亚运会等国际赛事的常设项目，为国家赢得了荣誉。

(2)马产业在体育事业中的地位还体现在对青少年体育教育的促进作用。马术运动强调礼仪、自律和团队精神，有助于培养青少年的综合素质。在我国，许多马术俱乐部和学校积极开展青少年马术培训，使越来越多的孩子接触到这项运动。据不完全统计，全国范围内已有数千家马术俱乐部，参与马术运动的青少年人数逐年攀升，为我国体育事业注入了新鲜血液。

(3)马产业在体育事业中的地位还表现在推动体育产业升级和经济发展方面。马术运动产业链涵盖马匹养殖、马术培训、赛事组织、马具制造等多个环节，具有巨大的市场潜力。以某地区为例，当地政府通过打造马术旅游产业，吸引了大量游客，带动了相关产业的发展，为当地经济增长做出了贡献。同时，马术运动也成为体育产业转型升级的重要方向，为我国体育事业的发展注入了新的活力。

二、总体要求与发展目标

1.指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为目标，推动马产业与农业农村现代化、体育强国建设相结合。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动马产业健康发展，满足人民群众对美好生活的向往。同时，注重生态环境保护，促进人与自然和谐共生。

(3)坚持创新驱动发展，加大科技创新力度，推动马产业转型升级，培育新的经济增长点。加强人才培养和引进，提升产业整体素质，推动马产业迈向中高端水平。同时，加强国际合作与交流，提升我国马产业的国际竞争力。

2.发展原则

(1)发展原则之一是坚持绿色发展，推动马产业与生态环境保护相结合。在我国，马产业绿色发展的理念已经深入人心。据统计，近年来，全国范围内共有超过5000家马场实施生态化改造，通过优化饲料来源、减少化学药物使用、推广清洁能源等措施，实现了马场环境质量的显著提升。以某省为例，该省通过推广有机马粪还田技术，不仅减少了化肥使用，还提高了土壤肥力，实现了农业生产的可持续发展。

(2)发展原则之二是坚持以人为本，注重提高人民群众的获得感和幸福感。马产业