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2025年信访法治化信息化矛盾攻坚工作总结

2025年是全面深化信访工作改革的关键一年，也是推进信访法治化、信息化与矛盾攻坚深度融合的重要节点。全年工作坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，紧扣“法治引领、数字赋能、攻坚破难”主线，聚焦群众急难愁盼，系统推进制度完善、技术创新与矛盾化解，在提升信访工作质效、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定等方面取得阶段性成效。现将全年重点工作情况总结如下：

一、以法治化为根本，构建规范有序的信访工作新机制

坚持将法治思维贯穿信访工作全过程，通过完善制度、规范流程、强化宣传，推动信访事项“依法受理、依法办理、依法终结”闭环管理，从源头上减少矛盾增量、化解存量。

一是制度体系持续完善。结合《信访工作条例》实施两周年，系统梳理现行信访制度与上位法衔接情况，重点针对“依法分类处理”“诉访分离”等关键环节开展专项调研，推动出台《XX省信访事项依法分类处理操作指引（2025版）》，明确12大类68项具体事项的办理主体、法律依据和操作流程，细化“哪些事项该受理、哪些该引导至法定途径”的判断标准。例如，针对长期存在的“物业纠纷信访化”问题，在指引中明确将物业合同履行、公共维修资金使用等6类事项纳入住建部门法定办理范围，全年通过依法分类处理引导至行政复议、仲裁、诉讼等法定途径的事项占比达32%，较上年提升8个百分点，有效避免“信访包打天下”现象。

二是办理流程全面规范。建立“受理-办理-反馈-评价”全流程法治监督机制，依托省级信访信息系统设置“法治合规性”自动校验模块，对受理环节的主体资格、事项范围，办理环节的程序合规性、实体合法性进行实时监测。全年系统自动拦截不符合受理条件的事项1.2万件，发出程序违规预警4200次，推动基层办案一次性规范率从89%提升至95%。同时，严格落实“三级终结”制度，对320件已依法终结的信访事项建立动态管理台账，联合司法、公安等部门开展“终结事项再访”专项治理，通过释法明理、困难帮扶等方式，成功稳控化解90%的重复访问题。

三是法治宣传走深走实。创新“信访法治+”宣传模式，联合司法行政部门开展“信访法治进社区（乡村）”活动2.1万场次，覆盖群众120万人次；制作“依法信访”系列短视频36期，在政务新媒体平台播放量超5000万次，其中“信访不是‘万能钥匙’”“恶意缠访闹访要担责”等内容被中央级媒体转载。针对重点群体开展“一对一”法治辅导，全年为农民工、拆迁户等群体提供法律咨询8000余人次，推动群众从“信访不信法”向“遇事找法”转变。问卷调查显示，群众对“依法解决问题”的认知度较上年提升15个百分点，主动选择法定途径解决问题的比例达41%。

二、以信息化为支撑，打造智能高效的信访服务新平台

坚持“数字赋能”理念，以省级信访大数据平台为核心，深化技术融合、数据共享与场景应用，推动信访工作从“传统办理”向“智慧治理”转型。

一是平台整合实现“一网通办”。完成省市县乡四级信访信息系统与12345政务服务便民热线、政务服务网、网格化管理平台的深度对接，打通人社、住建、民政等21个部门业务系统数据接口，构建起“全量归集、智能分办、跨域协同”的一体化平台。全年平台接收各类信访事项28.6万件，其中通过数据共享自动匹配责任单位的占比达78%，较上年提升23个百分点；跨部门协同办理事项平均办理时长从15个工作日压缩至8个工作日，群众“多头跑、重复访”问题得到显著缓解。例如，针对企业反映的“政策兑现慢”问题，平台整合惠企政策数据库，自动比对企业申报信息与政策条件，推动3200家企业快速获得补贴，相关信访量同比下降45%。

二是智能应用提升服务精度。运用人工智能、大数据分析等技术，开发“信访智能辅助系统”，实现事项分类、办理建议、风险预警的自动化。系统搭载的“语义分析模型”可精准识别信访诉求中的关键词，将事项分类准确率从82%提升至93%；“办理建议库”集成全国同类事项办理案例10万余条，为基层提供个性化办理参考，全年通过系统生成办理建议被采纳的占比达65%。同时，建立“信访风险预警模型”，对重复访、集体访等苗头性问题提前7-15天预警，全年发出预警信息1200条，推动化解潜在矛盾980起。例如，某区因旧城改造可能引发集体访，系统通过分析“拆迁补偿”“安置进度”等高频词提前预警，相关部门及时调整安置方案，避免了大规模聚集事件。

三是数据赋能促进源头治理。依托信访大数据开展“穿透式”分析，形成《2025年信访问题形势分析报告》《重点领域矛盾化解白皮书》等成果，为党委政府决策提供参考。报告显示，全年信访问题集中在劳动保障（占比28%）、城乡建设（占比22%）、涉法涉诉（占比18%）三大领域，其中劳动保障类问题主要集中在工程建设领域欠薪，城乡