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密云水库防灾减灾及蓄水能力提升项目农宅腾退安置实施方案

为全面提升密云水库防灾减灾能力与蓄水效能，切实保障库区周边群众生命财产安全，统筹推进生态保护与民生改善，依据《中华人民共和国土地管理法》《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》等法律法规，结合密云区实际情况，制定本农宅腾退安置实施方案。

一、腾退范围与对象

本次腾退范围划定为密云水库一级保护区边界外延500米范围内的集体土地上农宅，具体涉及X镇X村、X村等6个行政村（以下简称腾退区域）。经前期入户核查及地籍确认，腾退区域内需腾退农宅共计826户，涉及户籍人口2135人，宅基地总面积约28.7万平方米，房屋总建筑面积约19.3万平方米。腾退对象为腾退区域内持有合法宅基地使用权证或房屋所有权证的产权人，以及经村集体经济组织认定、符合一户一宅政策的实际居住人。

二、安置基本原则

（一）以人为本，民生优先。以保障被腾退人合法权益为核心，兼顾居住条件改善与长远生计发展，确保搬得出、稳得住、能发展。

（二）依法合规，程序严谨。严格遵循土地管理、房屋征收等法律法规，规范腾退补偿、安置选房等程序，确保全流程公开、公平、公正。

（三）生态优先，系统治理。立足密云水库作为首都重要水源地的功能定位，通过腾退减少人类活动对库区生态的影响，同步提升水库防洪调蓄能力。

（四）分类施策，精准安置。针对不同家庭结构、居住需求及经济条件，提供多元化安置选项，确保方案适配性与可操作性。

三、补偿标准与计算方式

（一）宅基地补偿

按宅基地证载面积或经认定的合法面积，参照密云区同类区域集体建设用地基准地价，补偿标准为1200元/平方米。无合法证件但符合一户一宅政策的宅基地，按实测面积的90%计算补偿。

（二）房屋补偿

根据房屋结构、成新率及建筑面积分档计算：

1.砖混结构（含现浇屋顶、内外墙抹灰）：1800元/平方米；

2.砖木结构（含木屋架、机瓦屋顶）：1500元/平方米；

3.简易结构（含彩钢顶、土坯墙）：800元/平方米。

房屋面积以不动产权属证载面积为准，无权属证明的按实测建筑面积计算，最高不超过宅基地面积的70%（经认定的历史遗留建筑除外）。

（三）附属物及地上物补偿

1.围墙：砖围墙200元/米，石围墙150元/米；

2.水井：深水井（≥20米）8000元/口，浅水井（20米）3000元/口；

3.果树：挂果期果树（胸径≥10cm）150元/棵，未挂果期（胸径5-10cm）80元/棵，幼苗（胸径5cm）20元/棵；

4.其他附属物（如门楼、菜窖、太阳能热水器等）按评估机构出具的重置成新价补偿。

（四）搬迁补助与临时安置补偿

1.搬迁补助费：按被腾退房屋建筑面积20元/平方米计算，不足2000元的按2000元/户发放（含二次搬迁费用）；

2.临时安置补助费：自腾退房屋交付之日起至安置房交付后3个月止，按被腾退房屋建筑面积30元/平方米/月计算，每月不足3000元的按3000元/户发放。选择货币安置的，一次性发放6个月临时安置补助费。

（五）奖励政策

1.签约奖励：在规定签约期（30日内）完成签约的，按宅基地面积500元/平方米给予奖励，最高不超过15万元；

2.腾退奖励：在签约后15日内完成房屋腾空并交付钥匙的，按宅基地面积300元/平方米给予奖励，最高不超过9万元；

3.整体搬迁奖励：腾退区域内单个行政村签约率达95%以上的，对该行政村所有已签约户额外给予2万元/户奖励。

四、安置方式与实施路径

（一）集中安置

1.安置区选址：位于X镇X村东侧（距腾退区域约3公里），总用地面积120亩，规划建设安置房12栋、960套，配套建设幼儿园1所（6班）、社区卫生服务站1处、便民超市2处及文化活动中心等设施。

2.户型设计：提供60㎡（一居）、80㎡（两居）、100㎡（两居）、120㎡（三居）四种主力户型，满足单人户、核心家庭、扩大家庭等不同需求。

3.选房规则：按签约顺序+腾退顺序双优先原则确定选房顺序号，每户可选择1-2套安置房，总面积不超过被腾退房屋建筑面积的1.2倍（不足60㎡的按60㎡保底）。超出部分按安置房建设成本价（4500元/平方米）购买，不足部分按房屋补偿标准予以货币找差。

（二）货币安置

被腾退人可选择放弃安置房，按以下标准一次性领取货币补偿：

货币补偿总额=宅基地补偿+房屋补偿+附属物补偿+搬迁补助+6个月临时安置补助+签约奖励+腾退奖励（不再享受整体搬迁奖励）。

货币安置款通过银行转账方式支付至被腾退人个人账户，区财政部门全程监管，确保资金安全。

（三）特殊群体保障

1.低保户、特困供养人员：在原有补偿