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冬季户外劳动者健康档案管理办法

第一章总则

第一条【目的与依据】

为切实保障冬季户外劳动者的身体健康与生命安全，规范用人单位对冬季户外作业人员健康状况的系统性管理，科学预防和减少因低温、恶劣天气等因素引发的职业健康风险，提升劳动保护工作的针对性和有效性，依据国家相关法律法规及职业健康管理要求，结合冬季户外作业特点，制定本办法。

第二条【适用范围】

本办法适用于在我国境内各类用人单位中，从事冬季（通常指每年十一月至次年二月，具体可根据各地气候特点适当调整）暴露于室外低温环境下作业的劳动者，包括但不限于交通警察、环卫工人、建筑工人、物流配送员、户外电力及通讯维护人员、农业作业人员等。

第三条【基本原则】

冬季户外劳动者健康档案（以下简称“健康档案”）管理应遵循以下原则：

（一）以人为本，预防为主：将劳动者健康放在首位，通过系统记录与分析，早期识别健康风险，采取预防措施。

（二）客观真实，全面准确：档案信息应如实反映劳动者健康状况，内容完整，数据可靠。

（三）动态管理，及时更新：根据劳动者健康变化、作业环境改变及健康检查结果，定期更新档案内容。

（四）规范有序，安全保密：建立健全档案管理制度，确保档案妥善保管，严格保护劳动者个人隐私和健康信息。

（五）实用导向，促进健康：健康档案信息应用于劳动者健康评估、职业适应能力判断、健康指导与干预、应急处置等工作。

第四条【管理责任】

用人单位是健康档案建立、管理与应用的责任主体，应明确分管负责人和具体管理部门或人员，保障必要的经费投入，确保本办法的有效实施。工会组织应监督用人单位落实健康档案管理责任，维护劳动者合法权益。

第二章健康档案的建立与内容

第五条【建档对象】

用人单位应为所有冬季户外作业劳动者建立个人健康档案。新入职从事冬季户外作业的劳动者，应在入职后一个月内完成建档工作。

第六条【档案内容构成】

健康档案应包含以下核心内容：

（一）个人基本信息：姓名、性别、年龄、身份证号（或社会保障卡号，注意脱敏处理）、联系方式、紧急联系人及电话、工种、工龄、作业岗位、主要作业内容、暴露于低温环境的时长及频率等。

（二）健康状况基线信息：

1.既往病史：特别是与寒冷暴露相关的疾病史，如高血压、冠心病、脑血管疾病、呼吸系统疾病（如慢性支气管炎、哮喘）、糖尿病、甲状腺功能减退、雷诺氏症、关节炎、冻伤史、皮肤病等。

2.个人生活习惯：吸烟、饮酒史，饮食习惯，运动情况等。

3.职业史：既往从事的主要工种，有无职业性有害因素接触史。

4.冬季户外作业适应与防护情况：既往冬季户外作业经历，对低温环境的适应能力自评，常用个人防护用品种类及使用习惯。

（三）健康检查与评估记录：

1.入职健康检查报告摘要及结论。

2.定期健康检查（如每年一次或每两年一次，根据工种和年龄确定）报告摘要、结论及医师建议。

3.针对冬季户外作业特点的专项健康评估记录，重点评估心血管、呼吸、神经、肌肉骨骼系统等功能状态。

（四）健康监测与随访记录：

1.作业过程中的健康不适主诉记录，如头晕、头痛、胸闷、心悸、肢体麻木、疼痛、皮肤异常等。

2.因健康原因导致的缺勤、调岗、离岗记录。

3.针对健康异常情况的医学随访、诊疗记录及康复情况。

（五）职业健康培训与教育记录：参加冬季户外作业安全与健康培训的时间、内容、考核结果等。

（六）应急处置记录：如发生冻伤、低温症、意外事故等健康事件的经过、处置措施、医疗救治情况及预后。

第三章健康档案的动态记录与更新

第七条【日常健康信息记录】

用人单位应建立机制，鼓励并引导劳动者主动报告冬季作业期间出现的健康问题。管理人员或健康安全员应及时记录劳动者的健康主诉、不适症状、就医情况等，并归入个人健康档案。

第八条【定期更新】

健康档案应至少每年更新一次。更新内容包括：

（一）个人基本信息变更。

（二）年度健康检查结果。

（三）年内发生的健康事件及处理情况。

（四）新诊断的疾病或原有疾病的变化情况。

（五）个人生活习惯的显著改变。

第九条【专项更新】

出现以下情况时，应及时更新健康档案：

（一）劳动者发生工伤或职业相关疾病。

（二）劳动者健康状况发生重大变化，可能影响其冬季户外作业适应性。

（三）劳动者岗位或作业环境发生重大调整。

（四）劳动者离职时，档案应按规定封存或转移。

第四章健康档案的管理与使用

第十条【档案形式】

健康档案可采用纸质或电子形式。鼓励采用电子档案管理系统，便于存储、查询、统计分析和动态更新，但需确保数据安全。纸质档案应统一编号，专柜存放。

第十一条【档案保管】

用人单位应指定专人负责健康档案的保管，建立档案借阅、查阅登记制度。档案管理人员应具备良好的责任心和保密意识。档案保存期限应不少于劳动者离职后三年。

第十二条【档案查阅与使用】

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