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交通拥堵监测与评估制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》等相关国家法律法规，参照《XX集团母公司交通安全管理办法》及企业内部风险防控要求制定。旨在规范公司交通拥堵监测与评估工作，提升运营效率，保障员工出行安全，降低因交通问题引发的专项风险，实现管理工作的标准化、规范化、体系化。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司内部通勤、公务出行、物流运输等涉及交通拥堵场景的所有业务活动。凡与交通拥堵监测、评估、处置相关的组织或个人，均应严格遵守本制度规定。

第三条本制度中下列术语含义：

（一）“交通拥堵专项管理”是指企业围绕交通拥堵的监测、预警、评估、处置及持续改进等全流程管理活动，包括数据分析、风险防控、应急响应等系统性工作。

（二）“专项风险”是指因交通拥堵导致的运营延误、安全事故、成本增加、合规瑕疵等潜在危害。

（三）“XX合规”是指公司所有交通相关活动必须符合国家法律法规、行业准则及内部规章制度要求，严禁任何违法违规行为。

第四条交通拥堵专项管理遵循以下核心原则：

（一）“全面覆盖”，确保所有业务场景纳入监测范围；

（二）“责任到人”，明确各层级、各岗位管理职责；

（三）“风险导向”，优先防控重大拥堵风险；

（四）“持续改进”，动态优化监测评估机制。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为公司交通拥堵专项管理第一责任人，对专项管理工作负总责；分管安全生产、运营的领导为直接责任人，统筹日常管理及重大事件的处置决策。

第六条设立交通拥堵专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人牵头，分管领导主持，相关部门负责人组成。领导小组职能包括：统筹协调专项管理工作、审批重大风险处置方案、监督评估制度有效性。

第七条明确三类主体的专项管理职责：

（一）牵头部门：由安全生产部担任，负责专项制度建设、风险识别、监督考核、培训宣贯，每季度向领导小组汇报工作进展。

（二）专责部门：由综合办公室、物流管理中心等部门承担，分别负责业务合规审核、流程优化、数据监控等专项工作。

（三）业务部门/下属单位：落实本领域专项管理要求，开展日常风险防控，每月报送拥堵事件处置报告。

第八条基层执行岗的合规操作责任：

（一）岗位人员必须签署《XX岗位合规承诺书》，明确风险上报义务；

（二）发现交通拥堵或安全隐患时，须第一时间向直接上级报告，并采取必要的安全防护措施；

（三）严禁擅自改变既定出行路线或规避监测流程。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条拥堵监测数据标准化：

（一）要求所有部门使用公司统一指定的交通数据采集工具，每日更新监测数据，确保数据准确率不低于95%；

（二）监测指标包括拥堵时长、延误率、事故率等，由牵头部门定期汇总分析。

第十条合规出行路线管理：

（一）公务出行必须优先选择公司指定的合规路线，严禁未经审批的临时变更；

（二）特殊场景（如恶劣天气）需调整路线时，必须经专责部门审批备案，并同步通知受影响员工。

第十一条禁止性行为规范：

（一）严禁使用未经批准的改装车辆参与公务出行；

（二）严禁在拥堵区域恶意绕行或占用应急车道；

（三）严禁因个人原因（如迟到）引发集体违规行为。

第十二条拥堵风险评估标准：

（一）一般风险：拥堵时长超过30分钟且影响人数低于50人；

（二）重大风险：拥堵时长超过2小时或导致关键业务中断。

第十三条物流运输专项管控：

（一）大宗物资运输必须避开拥堵时段，运输路线需提前3天经物流管理中心审核；

（二）禁止超载、疲劳驾驶等违法行为，违反者按公司相关规定处罚。

第十四条恶劣天气应急预案：

（一）领导小组须提前制定《恶劣天气交通保障方案》，明确各部门协同职责；

（二）雨雪等极端天气期间，员工可申请调整出行方式，但需提前24小时报备综合办公室。

第十五条安全事故处置流程：

（一）发现交通事故后，现场人员必须立即报警并保护现场，同时向直属部门报告；

（二）重大事故须在2小时内上报领导小组，并由牵头部门牵头处置。

第四章专项管理运行机制

第十六条制度动态更新机制：

（一）每年12月31日前牵头部门完成制度修订，根据法律法规变化、业务调整进行补充；

（二）重大修订需经领导小组审议通过，并组织全员培训。

第十七条风险识别预警机制：

（一）每月1日前牵头部门完成上月拥堵风险排查，采用“红黄蓝”三色分级管理；

（二）发布预警时需注明影响范围、建议措施及责任部门，预警信息通过公司内部系统推送。

第十八条