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学校最小应急单元激励与约束制度（试行）

为切实加强学校最小应急单元（以下简称“单元”）规范化、长效化建设，充分调动单元成员履职尽责的主动性、积极性，增强责任感和荣誉感，确保单元始终保持高昂士气和高效运转状态，根据国家有关法律法规和学校安全管理要求，结合我校实际，特制定本制度。

第一章总则

第一条目的宗旨

本制度旨在通过建立健全激励与约束并重的管理机制，表彰先进、督促后进，引导和激励单元成员恪尽职守、勇于担当、精炼技能、积极作为，全面提升校园安全第一道防线的守护能力。

第二条适用范围

本制度适用于学校最小应急单元全体在岗成员（包括纳入单元管理的保安人员、值班教职工、校医及相关指定人员）。

第三条基本原则

公平公正、标准统一：?以事实为依据，以制度为准绳，做到奖惩分明、一视同仁。

精神激励与物质奖励相结合：?在给予精神鼓励和荣誉表彰的同时，结合实际给予适当的物质奖励或绩效体现。

教育与惩处相结合：?坚持预防为主、教育为先，对违规行为在惩处的同时注重教育引导。

定期评议与即时认定相结合：?既有定期的综合考核评议，也对突出事迹或问题即时予以认定和处理。

第二章激励措施（奖励）

第四条奖励类型

奖励分为：通报表扬、绩效嘉奖、年度评优、专项奖励。

第五条奖励情形

单元成员在下列方面表现突出，经核实认定，可视情形给予相应奖励：

恪尽职守方面：

长期认真履行单元岗位职责，巡查细致，警惕性高，及时发现并报告重大安全隐患（如可疑人员、火灾苗头、设施严重故障等），有效避免可能发生的安全事故。

在非值班时段，主动关注校园安全，积极处置或报告突发情况。

技能精湛方面：

在各级各类安全技能培训、比武竞赛中取得优异成绩，为单位赢得荣誉。

刻苦钻研应急技能，业务能力突出，成为单元内的技能骨干或“小教员”，在传帮带中作用显著。

应急处置方面：

在校园突发事件先期处置中，反应迅速、判断准确、处置得当、协作有力，为控制事态、减少损失、保护师生生命安全做出实质性贡献。

成功制止正在发生的侵害师生人身财产安全或严重扰乱校园秩序的行为。

演练表现方面：

在常态化演练和“双盲”演练中，表现出高度的责任感、熟练的技能和良好的团队协作精神，成绩优秀。

建言献策方面：

积极为单元建设、校园安全管理提出合理化建议，被学校采纳并取得良好效果。

其他方面：

在单元相关工作中，有其他突出表现或贡献，经学校安全工作领导小组认定应予奖励的。

第六条奖励程序

由安全保卫部门（主管部门）根据日常检查、考核、演练评估、事迹报告等提出奖励建议。

安全保卫部门会同相关部门进行核实。

报请学校安全工作领导小组审议批准。

以学校名义或安全工作领导小组名义行文表彰，并通过适当形式公布。

奖励材料存入个人工作档案。

第三章约束措施（惩处）

第七条惩处类型

惩处分为：口头警告、书面检查、通报批评、扣除相应绩效、暂停单元职责、调离岗位直至解除劳动关系（或依据校规校纪处理）。

第八条惩处情形

单元成员有下列行为之一，经核实认定，视情节轻重和后果给予相应惩处：

履职不力方面：

未按要求履行巡查、值守等日常职责，经提醒仍未改正。

在岗期间擅离职守、从事与工作无关活动，影响应急响应。

对接报的师生安全求助或发现的异常情况，未按规定及时响应、报告或处置，造成不良影响。

纪律松懈方面：

无故不参加单元必需的培训、演练或会议。

培训演练态度不端正，消极应付，考核不合格且经补训仍不合格。

不服从单元指挥员（或负责人）在应急状态下的合理工作指令。

装备管理使用方面：

违反《最小应急单元物资管理制度》，造成应急物资丢失、非正常损坏或擅自挪作他用。

未按规定维护保养个人或分管装备，导致其无法正常使用。

应急处置失当方面：

在突发事件先期处置中，因个人原因反应迟缓、处置明显不当或临阵退缩，造成事态扩大或不良影响（非能力不足，而是责任心问题）。

擅自对外发布或散布不实应急处置信息，引发恐慌或负面舆情。

其他方面：

其他违反学校安全工作规定、单元工作纪律或职业道德，影响单元形象和效能的行为。

第九条惩处程序

由安全保卫部门（主管部门）或单元负责人调查核实违规事实。

听取当事人陈述和申辩。

安全保卫部门根据事实和制度规定提出初步处理意见。

按人事管理权限和惩处类型，报相关部门或学校安全工作领导小组审议批准。

将处理决定书面通知本人，必要时在一定范围内通报。

处理材料按规定归档。涉及解除劳动关系的，须严格依法依规进行。

第四章组织实施

第十条考核评议

学校安全保卫部门负责牵头制定最小应急单元成员考核评议细则，每学期或每学年结合日常表现、培训演练成绩、职责履行情况等进行一次综合评议，评议结果作为奖惩的重要依据。

第十一条经费保障

学校应设立专项经费，用于保障本制度中涉及的奖励支出（如奖金、奖品、表彰活动费用等）。