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基层法院案件管理系统应用指南

在司法体制改革不断深化与智慧法院建设加速推进的背景下，基层法院案件管理系统已成为日常审判工作不可或缺的核心支撑平台。该系统不仅是实现案件流程化、规范化、智能化管理的关键工具，更是提升审判质效、确保司法公正、减轻法官事务性负担的重要抓手。本指南旨在结合基层法院工作实际，从系统应用的核心价值、主要流程、关键环节及优化策略等方面进行阐述，以期为一线办案人员提供实用参考，推动系统效能的最大化发挥。

一、深刻认识系统应用的核心价值与基本原则

基层法院案件管理系统并非简单的“电子台账”，其核心价值在于通过信息化手段重构案件管理模式。它能够实现案件信息的集中整合与共享，打破信息壁垒，确保从立案到归档的每一个环节都有据可查、全程留痕。同时，系统内置的流程节点控制、审限预警、质效评估等功能，为规范司法行为、提升审判质量与效率提供了硬性约束与科学指引。

应用系统应遵循以下基本原则：

*全程留痕原则：案件办理的各个环节，包括信息录入、文书制作、审批流转、庭审活动、送达情况等，均应在系统内同步记录，确保审判过程的可追溯性。

*规范高效原则：严格按照系统预设的标准化流程操作，减少人为随意性。同时，充分利用系统提供的模板、自动填充、批量处理等功能，提升工作效率。

*数据准确原则：确保录入系统的案件信息、当事人信息、证据材料、裁判结果等数据真实、完整、准确，这是系统发挥分析、统计、决策支持功能的基础。

*安全保密原则：严格遵守保密纪律，妥善保管账号密码，规范操作行为，防止案件信息泄露或被不当篡改。

二、案件管理系统核心流程与操作要点

（一）立案受理阶段：夯实基础，信息先行

立案是案件进入系统管理的起点，其信息质量直接影响后续所有环节。

1.材料录入与审查：立案人员应仔细核对当事人提交的诉讼材料，将原告、被告（申请人、被申请人）的基本信息、诉讼请求、事实理由、证据清单等关键要素准确、完整地录入系统。确保案由确定准确，当事人身份信息无误，特别是联系方式，以便后续送达等工作的顺利开展。

2.诉讼费管理：系统通常与诉讼费核算、缴纳、退费模块关联。应准确核算费用，及时确认缴纳情况，并将相关票据信息扫描上传至系统，实现诉讼费管理的闭环。

3.案件分流与分配：根据案件类型、承办法官工作量、专业领域等因素，通过系统进行智能或人工分案。分案结果应及时通知承办法官，确保案件快速进入审理环节。此环节需注意分案的公平性与合理性。

（二）审理过程管理：精细操作，节点控制

审理阶段是案件管理的核心，系统应用的深度直接决定了审判质效。

1.庭前准备：承办法官接收案件后，应及时在系统中查阅案卷材料，制定审理计划。通过系统发起送达、委托鉴定、调查取证等事项，并跟踪其进展。系统的排期功能可辅助合理安排庭审时间、法庭，并自动向当事人发送开庭通知。

2.庭审管理：庭审前，应确保庭审所需的电子卷宗、证据材料已准备就绪。部分系统支持与庭审录音录像设备对接，实现庭审笔录的电子化录入与同步校对。庭审结束后，应及时确认庭审信息，完成庭审笔录的核对与签署流程。

3.文书制作与流转：充分利用系统提供的裁判文书模板，结合案件具体情况进行修改制作，确保文书格式规范、要素齐全。文书拟稿完成后，通过系统发起审批流程（如合议庭评议、庭长审核等），相关人员在线审阅并签署意见，实现文书审批的电子化流转，提高效率。

4.审限管理：密切关注系统显示的案件审限情况，对临近审限的案件，系统通常会发出预警。承办法官应提前规划工作，确需扣除、延长审限或中止审理的，需严格按照规定在系统中履行报批手续，并注明理由，确保程序合法。

（三）结案与归档：规范终结，有序管理

案件审结后，系统应用的规范性直接关系到司法统计的准确性和档案管理的质量。

1.结案信息录入与核对：案件审结后，承办法官应及时、准确地将裁判结果、结案方式等信息录入系统，并确保与裁判文书内容一致。

2.文书送达：通过系统记录送达方式、送达时间、送达地址及受送达人等信息。对于电子送达，应确保符合法定条件并留存相关凭证。送达完成后，将送达回证等材料扫描上传。

3.上诉案件管理：一审案件当事人提起上诉的，应在系统中及时办理上诉手续，整理上诉材料，并通过系统对接上级法院案件管理系统，完成上诉卷宗的电子移送。

4.案卷归档：严格按照档案管理规定，对案件纸质材料进行整理、编码、扫描，形成符合要求的电子卷宗，并将其与系统内的案件信息关联，完成归档操作。确保电子卷宗的完整性、清晰度和准确性，为后续查阅和利用奠定基础。

三、强化系统应用效能的关键环节与策略

（一）深化数据应用，服务科学决策

案件管理系统积累了海量的审判数据，这是宝贵的“司法资源”。应善于运用系统的统计分析功能，定期对收结案情况、案件