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实用的生产安全事故报告和调查处理制度

总则

为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据相关法律法规和企业实际情况，特制定本生产安全事故报告和调查处理制度。凡在本企业管理范围内发生的生产安全事故，均适用本制度。

本制度所称生产安全事故，是指在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

事故报告

事故报告的主体与时限

事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

报告内容

报告事故应当包括下列内容：

1.事故发生单位概况，包括单位的全称、性质、地址、联系方式、法定代表人等信息。

2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况，精确到分钟的事故发生时间，详细的事故发生地点描述，包括具体的车间、工段等位置，以及事故现场的初步状况，如设备损坏情况、人员伤亡情况等。

3.事故的简要经过，事故发生前的生产经营活动状态，事故发生的具体过程，包括事发时的操作步骤、异常现象等。

4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，明确已确认的伤亡人数，对下落不明人员的情况进行说明，以及对直接经济损失进行初步估算，包括设备损坏、人员医疗费用等方面的损失。

5.已经采取的措施，如现场救援情况、设备的紧急关停等。

6.其他应当报告的情况，如事故可能引发的次生灾害等。

后续补报

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

事故应急救援与现场保护

事故应急救援

事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

企业应根据自身生产特点和可能发生的事故类型，制定详细、可行的应急预案。应急预案应包括应急组织机构、应急救援程序、应急物资储备等内容。定期对应急预案进行演练，确保相关人员熟悉应急流程和职责。

在救援过程中，救援人员应做好自身防护，遵循科学的救援方法。如发生火灾事故，应根据火灾类型选择合适的灭火器材进行扑救；发生坍塌事故，应先对坍塌现场进行安全评估，再进行救援，避免二次坍塌。

现场保护

事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。对现场的照片、视频等资料进行收集和整理，以便后续的事故调查工作。

事故调查

事故调查的组织

特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。

事故调查组的职责

1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，详细了解事故从发生到救援结束的全过程，分析事故发生的直接原因和间接原因，准确统计人员伤亡情况和直接经济损失。

2.认定事故的性质和事故责任，判断事故是责任事故还是非责任事故，确定事故责任主体以及责任的划分，如主要责任、次要责任等。

3.提出对事故责任者的处理建议，根据事故责任的认定，对事故责任者提出相应的处理建议，包括行政处罚、党纪处分等。

4.总结事故教训，提出防范和整改措施，从事故中吸取经验教训，提出针对性的防范措施和整改建议，防止类似事故的再次发生。

5.提交事故调查报告，在规定的时间内完成事故调查工作，并提交事故调