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研究自动驾驶汽车的法律规制——基于道路测试与商业化应用的

冲突

摘要

随着全球气候变化对人类社会构成日益严峻的生存与发展挑战，

以《巴黎协定》为核心的全球气候治理体系逐步形成。各国如何将《

巴黎协定》确立的温控目标和原则性规定，在国内法框架下转化为具

体、可执行的法律责任，成为衡量其履约诚意和行动效能的关键。本

研究旨在深入探讨气候变化应对中的法律责任问题，特别是《巴黎协

定》在国内法层面的转化与实施路径，重点分析在这一转化过程中，

国家、企业及其他主体所面临的法律责任的演变与构建。本研究综合

运用文献研究法、规范分析法与比较法分析，对《巴黎协定》的核心

机制及其对国内法的要求进行解读，并结合主要国家（特别是中国）

的立法与司法实践进行案例剖析。研究结果表明，《巴黎协定》的“

自下而上”模式正推动国内法律责任从传统的、以国家为中心的国际

法责任，向更加多元、具体、可诉的国内法规制责任演变。在我国，

尽管尚未出台统一的气候变化专门法，但通过能源、环境、金融等领

域的现行法律法规和政策工具（如碳排放权交易），一个间接、分散

的气候法律责任体系正在形成，但其系统性、明确性和强制力仍显不

足。本研究得出核心结论，即有效应对气候变化，必须构建一个清晰

、协调、有力的国内法律责任体系，这要求在宏观层面制定一部基础

性的气候变化法，明确各方责任，并为气候诉讼等新型救济途径提供

法律依据。本研究对于丰富气候变化法学理论、指导我国构建与“双

碳”目标相适应的法律责任体系具有重要的理论和实践意义。

关键词：气候变化；法律责任；《巴黎协定》；国内转化；气候

诉讼

引言

研究背景阐述

在当今世界，气候变化已从一个纯粹的环境议题，演变为一个涉

及经济、社会、安全和伦理的综合性全球治理挑战。极端天气事件频

发、海平面上升、生物多样性丧失等气候变化的负面影响，正深刻地

威胁着人类社会的可持续发展。在这一宏观背景下，国际社会经过长

期艰苦的谈判，最终在2015年达成了具有里程碑意义的《巴黎协定》

。该协定确立了将全球平均气温上升控制在工业化前水平以上低于2℃

、并努力限制在1.5℃以内的宏伟目标，并开创了以“国家自主贡献”

为核心的“自下而上”全球气候治理新范式。中国作为负责任的发展

中大国，不仅积极参与并推动了《巴黎协定》的达成，更在国内以坚

定的决心推进绿色低碳转型，庄严承诺力争2030年前实现碳达峰、206

0年前实现碳中和的“双碳”目标。这一系列宏大的国际承诺与国内战

略，最终都必须落实到具体的法律制度和责任机制之上。法律责任作

为保障法律实施、调整社会关系、救济受损利益的核心手段，其在气

候变化应对领域的构建与适用，成为制约气候治理成败的关键因素。

研究问题提出

然而，目前关于气候变化应对中的法律责任研究，在理论与实践

层面均面临深刻的挑战。《巴黎协定》本身在责任设计上具有一定的

“软法”特征，它并未对缔约方未能实现其自主贡献目标设定直接的

、具有强制性的国际法律责任，更多依赖于透明度框架下的“促进性

”遵约机制。这就产生了一个核心的法律问题：这种相对“软性”的

国际法义务，如何能在一个主权国家内部，转化为对政府、企业乃至

个人具有“硬约束”的国内法律责任？当前，我国在应对气候变化的

法律体系上呈现出分散化、碎片化的特征，相关的规定散见于《环境

保护法》、《可再生能源法》、《循环经济促进法》以及各类政策性

文件之中，缺乏一部统领性的气候变化基本法。这种立法格局导致在

追究气候变化相关责任时，法律依据模糊、责任主体不明确、责任形

式单一。例如，一个高排放企业除了面临行政监管外，是否以及如何

对因其排放活动而加剧的气候变化损害承担民事赔偿责任？地方政府

若未能完成其减排任务，民众或社会组织能否对其提起行政诉讼？这

些现实性与紧迫性的问题，在现有法律框架下均难以找到清晰的答案

。因此，深入研究如何将《巴黎协定》的原则在国内法中具体化为明

确的法律责任，具有重要的现实意义。

研究目的与意义

本研究旨在系统探究气候变化应对领域的法律责任体系，以《巴

黎协定》的国内转化为逻辑主线，深入剖析在这一过程中，法律责任

的内涵、主体、形式以及实现机制所发生的深刻变革，并结合中国的

国情与实践，提出构建与“双碳”目标相适应的国内气候法律责任框

架。本研究的理论意义在于，它将为国际法与国内法关系理论在气候

变化这一全球公域治理中的应用提供新的分析视角，探讨“软法”国

际义务在国内“硬化”的路径与