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论中小学校党组织领导的校长负责制改革

本文摘要

中小学校长负责制在学校规模小、管理事务少、社会关注度低的背景下发挥了很好的治理效能，但已不再适应当前形势，中小学校党组织领导的校长负责制改革成为我国教育领域的重大政策议题。目前，改革稳步推进并形成了五种实践形态，但依然存在权责边界模糊、决策低效、执行梗阻等问题。中小学校党组织领导的校长负责制改革是对学校治理政治秩序的重构，为落实立德树人根本任务提供制度保障，是加强教育系统党的建设的迫切需要，是推动教育领域深化改革的政治保障。改革过程中学校治理的行政逻辑发生深刻变革，政府和学校关系由直接的外部监管转向授权学校自主治理，党组织的定位由学校的一个部门演