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特种设备监管2025年工作总结及2026年工作计划

2025年，特种设备安全监管工作坚持以“防风险、除隐患、保安全”为主线，深入贯彻落实《特种设备安全法》及相关法规要求，围绕“企业主体责任落实、风险分级管控、智慧监管升级、社会共治深化”四大核心任务，系统推进监管模式创新与能力提升，全年未发生特种设备重特大安全事故，较大事故同比下降33%，一般事故起数、伤亡人数分别同比减少18%和22%，安全形势持续稳定向好。现将年度工作情况总结如下，并对2026年重点任务作出部署。

一、2025年特种设备监管工作总结

（一）以责任落实为根本，推动法规标准刚性执行

全年聚焦“企业主体责任落实年”主题，通过“制度约束+示范引领+执法倒逼”组合拳，推动企业安全责任从“被动应付”向“主动履责”转变。一是强化制度供给。修订《特种设备使用单位安全管理规范》，明确“设备台账动态更新、隐患整改闭环管理、应急演练频次”等12项刚性要求，配套制定《安全总监履职清单》《安全员能力评估标准》，将企业安全管理机构设置、人员配备、资金投入等指标纳入信用评价体系。二是深化示范创建。选取电梯、压力容器、起重机械三类高风险设备使用单位，培育“安全管理标准化示范企业”200家，通过现场观摩、经验推广，带动1500余家企业对标整改，企业安全管理制度健全率从89%提升至95%。三是严格执法问责。开展“企业主体责任落实”专项执法行动，重点检查使用登记、定期检验、人员持证、隐患治理等关键环节，全年立案查处违法行为1235起，其中因未履行隐患整改责任导致事故的4家企业被纳入严重违法失信名单，倒逼企业“知责、履责、担责”。

（二）以风险防控为核心，构建全链条治理体系

坚持“隐患就是事故”理念，建立“日常巡查+专项整治+应急处置”的全周期风险管控机制。一是深化隐患排查治理。依托“特种设备安全监管系统”，推行“企业自查、部门抽查、第三方核查”三级排查模式，全年企业自查上报隐患2.8万项，完成整改2.76万项，整改率98.6%；部门抽查重点设备1.2万台（套），发现并整改隐患1200余项；引入检验机构、行业协会等第三方力量，对化工企业压力容器、医院电梯等高风险设备开展“专家诊断”，出具风险评估报告500份，推动企业针对性整改。二是开展重点领域专项整治。针对电梯“带病运行”、起重机械“违规操作”、气瓶“流动充装”等突出问题，组织“电梯质量安全提升”“起重机械隐患清零”“气瓶信息化追溯”三大专项行动。其中，电梯专项整治覆盖在用电梯6.8万台，完成老旧电梯钢丝绳更换、控制系统升级2300台，推动500台超15年电梯纳入更新改造计划；起重机械专项整治排查企业3200家，查处违规使用未检验设备、超载荷作业等行为450起；气瓶专项整治推动95%的充装单位接入省级信息化平台，实现“一瓶一码”追溯，非法充装行为同比下降60%。三是提升应急处置能力。修订《特种设备事故应急预案》，建立“1+N”应急救援体系（1个省级应急指挥中心，N个区域救援基地），全年开展电梯困人、压力容器泄漏等专项演练120场次，覆盖90%以上高风险使用单位；与消防、卫健等部门建立联动机制，应急响应时间从30分钟缩短至15分钟，成功处置电梯困人、起重机械卡阻等突发事件800余起，未发生因处置不当导致的次生事故。

（三）以智慧监管为支撑，提升精准化治理水平

坚持“数据赋能、科技强安”，推动监管模式从“人工巡检”向“智能预警”转型。一是升级监管平台功能。完成省级特种设备智慧监管平台2.0版建设，打通市场监管、应急管理、气象等部门数据接口，汇聚设备登记、检验、运行、事故等全生命周期数据1200万条，实现“一屏观全域、一网管全程”。平台新增“风险预警”模块，运用大数据分析设备故障规律，对超检验周期、运行参数异常等情况自动推送预警信息，全年发出预警2.1万条，推动企业提前处置隐患1800余项。二是推广物联网技术应用。在电梯、起重机械、大型游乐设施等设备上安装物联网监测终端3.2万台，实时采集运行状态、载重、速度等数据，其中电梯监测终端实现困人自动报警、故障自动诊断，全年通过物联网系统提前发现电梯门机故障、钢丝绳磨损等隐患500余起；起重机械监测终端对超载、斜拉等违规操作实时预警，违规行为同比下降40%。三是强化数据应用分析。定期生成《特种设备安全形势分析报告》，从设备类型、区域分布、使用单位性质等维度剖析风险点，为制定监管政策提供科学依据。例如，根据报告显示“化工企业压力容器超期未检率高于平均水平”，针对性开展化工企业专项检查，推动300台超期设备完成检验，未检率从12%降至3%。

（四）以能力建设为基础，夯实监管工作保障

聚焦“监管队伍专业化、企业人员职业化、社会参与多元化”，全面提升安全治理能力。一是加强