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农村土地流转管理员2025年工作总结及2026年工作计划

2025年，在上级农业农村部门指导下，我严格落实《农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》等政策要求，围绕“规范流转程序、保障农民权益、激活土地效能”核心目标，深入基层调研、优化服务流程、强化风险防控，全年累计完成土地流转备案12.3万亩，涉及112个行政村、6872户农户，流转合同规范率达98.6%，未发生因流转引发的群体性事件，为推动本地农业适度规模经营、促进乡村产业振兴提供了坚实支撑。现将全年工作情况总结如下，并结合实际制定2026年工作计划。

一、2025年工作总结

（一）政策执行与基础工作扎实推进

一是严格落实流转备案制度。全年组织3轮专项排查，对辖区内50亩以上规模流转项目开展“回头看”，重点核查流转主体资质、合同条款合法性、租金支付能力等关键要素，共清理不规范合同21份，涉及面积187亩，指导补正完善合同条款83项，确保流转程序合法、权责清晰。二是强化承包地信息动态管理。依托全国农村土地承包经营权信息应用平台，完成13个行政村土地承包经营权数据更新，修正地块坐标偏差26处，补充完善流转终止、续期等动态信息1200余条，数据准确率提升至99.2%，为精准监管提供了数据支撑。三是开展政策宣传培训。通过“田间课堂”“夜校讲座”等形式，深入28个村开展政策宣讲42场次，覆盖农户3200余人次，重点讲解“三权分置”内涵、流转风险防范、合同签订注意事项等内容，发放《土地流转明白卡》5000份，农户政策知晓率从年初的76%提升至92%。

（二）流转服务与模式创新成效显著

针对以往流转中存在的“小、散、乱”问题，重点探索三种创新模式：

1.“整村托管+订单农业”模式。在XX镇XX村试点，由村集体经济合作社统一整合农户土地1200亩，与省级农业产业化龙头企业签订托管协议，企业提供全程机械化服务、统一品种技术、保底收购，农户按亩收取托管费（800元/亩）+超额利润分成（按产量溢价的20%）。全年该模式实现亩均增产15%，农户增收240元/亩，村集体通过服务费收取增加收入18万元，已在5个村推广，覆盖面积4500亩。

2.“土地股份合作+产业融合”模式。引导XX村126户农户以土地经营权入股成立股份经济合作社，量化折股3200股（每亩1股），合作社流转土地2100亩，其中1500亩发展设施蔬菜，600亩配套建设采摘园、农耕体验区。全年合作社实现经营收入480万元，按“10%公积公益金+80%按股分红+10%二次奖励”分配，农户每股分红650元，比单纯流转租金高120元，同时带动35名村民就近务工，月均增收2800元。

3.“土地银行+弹性租期”模式。在XX街道试点建立“土地银行”，农户将土地存入“银行”（最长存期10年），“银行”按存入面积、地力等级评估后确定基准租金（800-1000元/亩/年），统一打包流转给经营主体，约定租金每3年根据物价指数调整5%-8%。全年“土地银行”收储土地3200亩，成功流转2800亩，解决了以往“短租难稳定、长租怕贬值”的矛盾，经营主体投资建大棚、打机井的积极性明显提高，已建成高标准设施农业基地2个。

（三）矛盾化解与权益保障精准有效

全年受理土地流转纠纷57起，成功调解55起，调解成功率96.5%，其中涉历史遗留问题12起、租金拖欠18起、流转期限争议21起、青苗补偿纠纷6起。针对纠纷特点，建立“三级调解+司法衔接”机制：

-村级调解：由村土地流转协管员、老党员组成调解小组，第一时间介入，全年化解31起；

-镇级调解：对村级未解决的纠纷，联合司法所、农经站、法律顾问组成专班，通过“现场查勘+政策释明+利益平衡”方式调解，化解19起；

-县级衔接：对复杂纠纷（如跨村流转、企业违约），引导当事人通过仲裁或诉讼解决，全年协助准备材料4起，均达成调解协议。

典型案例：XX镇XX村23户农户与某农业公司因“连续2年未足额支付租金”引发纠纷，经核实公司因市场波动资金紧张，我们一方面约谈企业负责人，督促其变卖部分资产筹集资金；另一方面协调农户代表，同意延期3个月支付并追加10%违约金。最终企业支付欠租82万元，农户获得违约金8.2万元，矛盾妥善解决，企业继续经营并新增投资200万元扩建冷库。

（四）队伍建设与能力提升持续加强

针对基层流转服务力量薄弱问题，重点抓两支队伍建设：

-镇级管理员队伍：组织全镇8名土地流转管理员参加省级业务培训2次，内容涵盖政策解读、合同审核、纠纷调解、平台操作等，考核通过率100%；建立“周例会+月互评”制度，每周交流工作难点，每月评比“服务之星”，管理员业务能力明显提升，合同审核错误率从年初的15%降至3%。

-村级协管员队伍：从每个村“两委”成员、大学生