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特种设备监管2025年工作总结及下一年工作计划

2025年，特种设备安全监管工作坚持以“防风险、保安全、促发展”为主线，深入贯彻落实《特种设备安全法》及相关法规要求，聚焦“责任落实、风险防控、技术赋能、能力提升”四大核心任务，通过体系化推进、精准化治理、数字化转型，有效防范化解重大安全风险，全年未发生特种设备重特大事故，一般事故起数同比下降12%，设备定检率保持99.6%以上，关键指标持续优于全国平均水平，为经济社会高质量发展提供了坚实安全保障。

一、2025年工作成效

（一）法规标准体系深化落实，主体责任压茬推进

以新修订《特种设备使用单位安全管理规范》实施为契机，全面推动企业主体责任从“被动合规”向“主动履责”转变。一是构建“责任清单+履职评估”双轨机制，针对电梯、压力容器、起重机械等8类高风险设备，制定《使用单位安全责任细化清单》，涵盖制度建设、人员培训、日常检查等23项具体要求，推动企业将责任分解至岗位、落实到个人。全年组织企业开展“责任自查”3.2万家次，覆盖率100%，发现并整改责任缺位问题4200余项。二是创新“一企一档”动态管理模式，依托监管信息平台，为1.8万家使用单位建立电子档案，实时归集设备台账、检验数据、隐患记录等21类信息，通过“红黄绿”三色预警动态评估企业安全管理水平。对评估为“红色”的127家企业实施“驻点督导+限期整改”，推动112家企业3个月内完成管理体系升级。三是强化“标杆引领+问题警示”双向激励，培育省级安全管理示范企业150家，通过现场观摩、经验推广带动1200余家企业改进管理；对23家存在重大隐患的企业公开曝光，纳入信用惩戒名单，倒逼企业落实“第一责任人”责任。

（二）风险防控机制迭代升级，隐患治理精准高效

聚焦“双预防”机制建设，构建“源头管控-过程监测-应急处置”全链条风险防控体系。一是深化重点领域专项治理，围绕“三年行动”巩固提升阶段目标，针对电梯“带病运行”、起重机械“超期服役”、气瓶“流动隐患”等突出问题，开展专项整治6轮次，检查设备12.8万台（套），发现隐患1.6万项，其中重大隐患217项，全部实现“闭环销号”。针对餐饮场所压力容器，联合商务、消防等部门开展“瓶、管、阀”一体化排查，推动2800家餐饮单位更换老旧气瓶，加装智能角阀，泄漏事故同比下降41%。二是强化风险研判和预警预控，建立“月度分析+季度会商”机制，依托监管平台大数据分析，梳理出电梯困人、起重机械钢丝绳断裂等5类高风险场景，制定《重点风险防控指南》，向企业推送预警信息2.1万条。针对夏季高温、冬季低温等特殊时段，发布安全提示12期，指导企业落实“一机一策”防护措施，有效避免因环境因素引发的设备故障。三是提升应急处置能力，修订《特种设备事故应急预案》，将应急响应时间从30分钟压缩至15分钟；联合消防、卫健等部门开展电梯困人、压力容器泄漏等场景演练420场次，覆盖设备3800台，参演人员8000余人次；在重点商圈、工业园区部署50台应急救援移动装备，实现“15分钟救援圈”全覆盖，全年应急救援成功率98.7%，群众满意度达95%以上。

（三）技术监管能力跨越提升，智慧赋能成效显著

以“数字质检”建设为牵引，推动监管模式从“人工巡查”向“智能监测”转型。一是升级智慧监管平台功能，完成二期工程建设，新增物联网监测、大数据分析、信用评价等7个模块，接入电梯、压力容器、起重机械等设备6.2万台（套），占总设备量的45%，较2024年提升18个百分点。平台可实时采集设备运行参数、故障报警等12类数据，全年自动预警异常信息1.3万条，准确率达92%，推动隐患发现由“事后处置”向“事前预警”转变。二是推广应用先进技术装备，在电梯领域全面推行“智慧电梯”改造，为1.2万台电梯加装物联网传感器，实现困人自动报警、故障远程诊断，困人救援平均时间从20分钟缩短至8分钟；在起重机械领域试点“电子围栏”系统，通过定位技术防止超范围作业，违规操作行为下降73%；在气瓶领域推广“一瓶一码”追溯系统，覆盖气瓶45万只，实现充装、使用、检验全流程可追溯，非法充装行为基本清零。三是强化数据共享与协同应用，与市场监管、应急管理、交通等部门建立数据互通机制，共享设备登记、事故记录、检验结果等信息12类，打破“信息孤岛”；与科研机构合作开发“风险预测模型”，通过分析设备使用年限、维护记录、环境因素等数据，精准预测设备故障概率，为企业制定维护计划提供科学依据，设备维修成本平均降低15%。

（四）队伍建设与社会共治协同发力，监管基础持续夯实

坚持“内强素质、外聚合力”，构建“专业监管+社会参与”的大监管格局。一是加强监管队伍专业化建设，组织监管人员参加“特种设备安全监察员”轮训，全年培训23期、覆盖1800人次，