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市政工程工程量清单项目及计算规则

市政工程作为城市基础设施建设的核心组成部分，其复杂性与系统性不言而喻。工程量清单作为工程计价与管理的基石，直接关系到项目的投资控制、招投标的公平性以及工程实施的顺利程度。本文旨在从专业角度，系统梳理市政工程工程量清单的项目构成及计算规则，以期为相关从业人员提供一份兼具理论深度与实践指导价值的参考。

一、工程量清单的核心内涵与编制要义

工程量清单并非简单的工程数量罗列，它是建设工程招标文件的重要组成部分，是由招标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询人，依据国家标准、设计文件、施工现场条件和常规施工方案，编制的拟建工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量的明细清单。其核心要义在于“量价分离、风险分担”，即清单编制人负责“量”的准确性，投标人负责“价”的合理性。

编制工程量清单时，必须遵循“按实列项、准确计量、统一规则、满足需求”的原则。所谓“按实列项”，要求清单项目的设置应与拟建工程的实际情况紧密结合，不重不漏；“准确计量”则强调工程量的计算必须严格依据规范规则，确保数据的可靠性；“统一规则”是保证清单具有通用性和可比性的前提；“满足需求”则意味着清单应能充分服务于工程招投标、合同签订、进度款支付、竣工结算等各个环节。

二、市政工程清单项目的主要构成与特征描述

市政工程涵盖道路、桥梁、排水、管网、绿化、照明等多个专业领域，其清单项目亦呈现出多样性与专业性的特点。通常而言，市政工程工程量清单包括分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。其中，分部分项工程项目清单是核心，直接反映工程实体消耗。

（一）分部分项工程项目清单

分部分项工程项目清单应根据工程的具体专业类别进行划分。以常见的几大专业为例：

1.土石方工程：这是各类市政工程的基础。常见项目如“挖一般土方”、“挖沟槽土方”、“挖基坑土方”、“填方”、“余方弃置”等。其项目特征描述需明确土壤类别、挖土深度、弃土运距、填方材料种类及压实要求等关键信息。例如，“挖沟槽土方”需说明沟槽的断面尺寸、底宽、深度范围，以及土壤的干湿状态等，这些直接影响施工方法的选择和费用的构成。

2.道路工程：作为市政工程的“动脉”，其清单项目细致繁多。从路基处理（如“路基碾压”、“路基盲沟”）、基层（如“水泥稳定土基层”、“沥青稳定碎石基层”）、面层（如“沥青混凝土面层”、“水泥混凝土面层”）到附属工程（如“路缘石”、“人行道板铺设”、“交通标志线”）。每个项目的特征描述都至关重要，以“沥青混凝土面层”为例，需明确沥青品种、粗集料规格、沥青混凝土标号、面层厚度、压实度要求及嵌缝材料等。

3.桥涵工程：技术含量高，结构复杂。涉及基础（如“钻孔灌注桩”、“承台”）、下部结构（如“墩柱”、“桥台”）、上部结构（如“预制预应力混凝土箱梁”、“现浇钢筋混凝土连续梁”）、桥面系（如“桥面铺装”、“伸缩装置”、“栏杆”）及涵洞（如“钢筋混凝土圆管涵”、“盖板涵”）等项目。其特征描述需精确到结构形式、材料规格、强度等级、几何尺寸、施工工艺（预制或现浇）等。例如，“钻孔灌注桩”需描述桩径、桩长、桩顶标高、混凝土强度等级、成孔方法、钢筋笼制作安装要求及泥浆外运等。

4.排水工程：关乎城市“新陈代谢”。主要包括管道铺设（如“混凝土管铺设”、“塑料管铺设”）、管道基础（如“混凝土基础”、“砂石基础”）、检查井（如“砖砌检查井”、“混凝土检查井”）、雨水口、化粪池、排水泵站等项目。项目特征应说明管材材质、规格、连接方式、接口形式、基础类型、覆土深度、井类形式及尺寸、井盖材质等。例如，“混凝土管铺设”需明确管内径、管壁厚、管道接口做法（如承插式、平口式，接口材料）、基础的混凝土强度等级及断面形式。

（二）措施项目清单

措施项目清单是为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目清单。市政工程中常见的如“脚手架”、“混凝土模板及支架”、“大型机械设备进出场及安拆”、“施工排水、降水”、“夜间施工增加费”、“二次搬运费”等。其设置应结合工程特点、施工方法、现场条件等综合考虑，部分措施项目的工程量计算亦有其特定规则。

三、工程量计算规则的把握与应用

工程量计算规则是清单编制的灵魂，直接决定了清单量的准确性。市政工程各专业项目的计算规则虽各有侧重，但均遵循“按图示尺寸计算净量”的基本原则，不考虑施工损耗和措施性消耗。

1.土石方工程：

*“挖一般土方”、“挖沟槽土方”、“挖基坑土方”工程量均按设计图示尺寸以体积计算。计算时需注意，沟槽、基坑的划分通常以底宽和底面积为界，具体界限需参照相关规范或项目实际约定。土方体应按天然密实体积计算，填方按压实后体积计算，若涉及土方体折算，需