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在第一季度项目集中开工仪式上的致辞

同志们、朋友们：

今天，我们以“开局即决战、起步就冲刺”的奋进姿态，迎来第一季度287个重大项目集中开工。这既是贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神的具体行动，也是锚定“十四五”规划中期目标、推动高质量发展的关键举措。刚才，我逐一查看了项目清单，从新能源装备制造基地到智慧物流枢纽，从九年一贯制学校扩建到城市管网更新工程，从数字经济产业园到现代农业示范园——这些项目涵盖产业升级、民生改善、基础设施、生态治理四大领域，总投资达1586亿元，其中亿元以上项目占比72%，战略性新兴产业项目占比41%。每一个数字背后，都是我们对“稳增长、调结构、惠民生”的系统谋划，都是对“项目为王”理念的生动实践。

首先，我想谈谈这批项目的“三个鲜明特征”。

第一，它们是“链式发展”的强引擎。当前，全球产业链重构加速，区域竞争已从单个项目比拼转向产业生态较量。这次开工的项目中，新能源产业链项目尤为突出：既有总投资85亿元的光伏异质结电池生产基地，填补了我市在高效光伏组件环节的空白；又有配套的光伏玻璃基板、逆变器研发中心，形成“硅料—电池片—组件—应用端”的全链条布局。再看高端装备制造领域，新能源重卡整车项目与氢燃料电池系统、智能驾驶舱项目同步落地，将推动我市汽车产业从传统制造向“电动化+智能化”转型。这些项目不是简单的“物理叠加”，而是通过“补链、延链、强链”形成“化学反应”，预计年内可带动上下游企业新增产值230亿元，为打造千亿级新能源产业集群奠定坚实基础。

第二，它们是“民生温度”的具象化。发展的根本目的是让群众过上更好的日子。这次开工的76个民生项目，桩桩件件都回应着群众的“急难愁盼”。比如，位于老城区的3所义务教育学校扩建项目，建成后可新增学位8400个，将有效缓解“入学难”问题；市第二人民医院感染病区升级工程，按照“平急结合”标准建设，配备负压病房、生物安全实验室，一旦遇到公共卫生事件，日检测能力可达5万管；还有覆盖12个老旧小区的管网改造项目，不仅要解决“跑冒滴漏”，更要同步实施雨污分流、线缆入地，让“老社区”焕发“新活力”。特别值得一提的是，我们在项目规划阶段专门召开了12场“群众议事会”，把“加装电梯能不能装”“社区食堂建在哪”等问题交给居民投票，最终采纳群众建议47条。这些项目不是“政府端菜”，而是“群众点菜”，建成后必将成为群众“看得见、摸得着、用得上”的幸福工程。

第三，它们是“绿色转型”的风向标。碳达峰、碳中和目标下，绿色发展既是必答题，也是新机遇。这次开工的项目中，绿色低碳类项目占比达38%，其中既有“减碳”的，也有“增绿”的。比如，总投资62亿元的抽水蓄能电站项目，建成后年发电量可达28亿度，相当于减少标准煤消耗85万吨；总投资15亿元的绿色建材产业园，主打固废综合利用，年可消纳建筑废弃物300万吨，生产的再生骨料、环保板材将广泛应用于市政工程；还有贯穿城乡的“绿道网络”项目，一期将建设120公里骑行道、200公里步行道，串联起湿地公园、郊野公园和历史文化节点，让“推窗见绿、出门进园”成为常态。这些项目不仅是生态工程，更是经济工程——通过绿色技术创新和产业模式升级，预计可培育出5家以上国家级“绿色工厂”，带动就业1.2万人，实现生态效益与经济效益的双赢。

接下来，我想重点强调“三个必须”，这是确保项目高效推进的关键所在。

第一，必须以“硬核服务”破解“要素瓶颈”。项目能不能快落地、快建设，关键看要素保障是否到位。各级各部门要树立“项目需要什么，我们就保障什么”的理念，坚决打破“按部就班”的思维定式。用地方面，对纳入省重点的项目，要优先安排新增建设用地指标，对符合条件的工业项目，推行“标准地”供应，实现“拿地即开工”；资金方面，财政部门要加快专项债发行进度，金融机构要主动对接项目需求，特别是对中小微企业参与的配套项目，要创新“产业链金融”产品，确保信贷投放不低于项目总投资的30%；审批方面，要深化“放管服”改革，全面推行“容缺受理”“并联审批”，对社会投资类项目，审批时限压缩至30个工作日以内。这里要特别提醒：对于项目建设中可能出现的阻工、强揽工程等问题，公安部门要建立“快速响应机制”，发现一起、打击一起，绝不让“一颗老鼠屎坏了一锅汤”。

第二，必须以“质量意识”筑牢“百年根基”。项目建设，质量是生命线。各参建单位要把“工匠精神”贯穿始终，坚决杜绝“重进度轻质量”“重外观轻内涵”的现象。施工单位要严格执行国家标准，特别是对桥梁、隧道、学校、医院等重点工程，要建立“质量责任终身制”，每个环节都要留痕、可追溯；监理单位要发挥“把关人”作用，不能当“稻草人”，对偷工减料、以次充好等行为，要敢于“亮红牌”；行业主管部门要加强日常巡查，运用BIM技术、智能监测等手段，