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世界经济论坛主旨演讲稿

在世界经济论坛2024年年会上的主旨演讲

演讲人：联合国秘书长全球发展事务特使

时间：2024年1月17日

地点：瑞士达沃斯

尊敬的施瓦布主席。

各位国家元首、政府首脑。

各位国际组织负责人。

各位商界领袖。

女士们、先生们：

早上好！

很高兴在阿尔卑斯山麓与各位相聚，当我们第54次在这个大厅里探讨世界经济的未来时，窗外的积雪提醒我们：人类文明的冬天从未真正远去，但春天也总会在合作与希望中到来。

一、我们站在历史的十字路口

过去四年，世界经历了新冠疫情、地缘冲突、能源危机与通胀冲击的多重考验。全球经济增长率从疫情前的3.5%降至2023年的2.8%，贸易壁垒增加了三倍，极端贫困人口在连续二十年下降后首次回升。数据背后，是亿万家庭的生计困境，是发展中国家的债务悬崖，是年轻一代对未来的迷茫。

但更值得我们警惕的，是信任赤字。国家间的信任、政府与民众的信任、资本与劳动的信任，正在以惊人的速度瓦解。当信任崩塌时，所有的经济模型、技术突破和财政刺激都将失去根基。

二、三大结构性变革重塑全球秩序

1.能源转型的”悖论时刻”

2023年，全球清洁能源投资达到1.8万亿美元的历史新高，但化石燃料补贴仍高达7万亿美元。我们一面建造风电场，一面扩建煤电厂。这种”绿色悖论”源于三个错配：短期能源安全与长期气候目标的错配，北方技术垄断与南方发展需求的错配，金融承诺与落地资金的错配。

出路在哪里？在于建立”公正转型联盟”。发达国家必须兑现每年1000亿美元气候融资承诺，且其中至少50%用于适应性和韧性建设。我们提议在WTO框架下设立”绿色技术贸易免税区”，让光伏、储能、智能电网技术像人道主义物资一样自由流动。

2.人工智能的”奥本海默时刻”

生成式AI正以前所未有的速度重塑生产力。麦肯锡预测，到2030年AI将为全球经济贡献13万亿美元增量。但与此同时，它将取代4亿个岗位，其中80%是发展中国家的服务业岗位。更危险的是，算法正在固化甚至加剧不平等——当非洲大陆每百万人仅拥有2张AI算力卡时，硅谷一个数据中心的算力就超过了整个东南亚。

我们必须立即行动：建立全球AI治理基金，将至少30%的算力资源定向用于发展中国家数字公共基础设施建设。我呼吁在座的科技巨头：将你们最聪明的工程师派往卢旺达、孟加拉和玻利维亚，不是去做慈善，而是去开拓下一个十亿级市场。

3.全球供应链的”韧性幻觉”

去风险化（De-risking）正在成为新的保护主义。但数据显示，将供应链完全迁回本土将使全球商品价格平均上涨23%，最贫穷国家将为此多付出3700亿美元成本。真正的韧性不在于围墙，而在于冗余度和互联互通。

我们提议建立”关键物资全球储备协议”，仿效国际能源署的石油储备机制，在疫苗、半导体、粮食等15个关键领域建立多边储备池。当危机来临时，我们共享的不只是物资，更是安全感。

三、重建信任：从承诺到行动

各位，达沃斯的魅力在于它能把权力、资本与智慧聚在一起。但今年，我恳求各位少谈愿景，多谈履约。重建信任需要三个可衡量的行动：

第一，债务透明化机制。要求所有主权债务合同加入”可持续发展条款”——当借款国用于教育和卫生的支出超过GDP的15%时，自动触发利息减免。目前已有23国试点，我们需要G20在今年峰会前将其变为国际标准。

第二，企业”长期价值报告”。我们与国际会计准则委员会合作，将在6月推出新版ESG标准，强制要求上市公司披露”十年期社会投资回报”。股东至上的时代必须让位于利益相关者资本主义的真实实践。

第三，青年发展协议。全球15-24岁青年失业率高达21%，这是tickingtimebomb。我们提议设立200亿美元的”青年就业全球基金”，由主权财富基金和养老基金共同出资，专投创造青年岗位的绿色与数字项目。回报不高，但稳定——社会稳定。

四、结语：选择希望而非恐惧

女士们、先生们。

就在我们开会的同时，加沙的儿童在废墟中寻找食物，苏丹的难民在沙漠中跋涉，图瓦卢的谈判代表在准备下一个气候大会的演讲——这可能是他们国家存在的最后一代。

我们拥有的资源、技术与智慧，足以同时解决这些挑战。我们缺乏的，是选择相信我们可以共同行动的政治意志。

达沃斯的精神不是宿命论，而是人类能动性。1930年代大萧条时，凯恩斯在这里呼吁”思想的力量”；1990年代冷战结束时，曼德拉在这里谈论”解放经济学”。今天，轮到我们做出选择：

我们可以继续用20世纪的制度应对21世纪的挑战。

也可以选择升级我们的合作操作系统。

我们可以让技术革命成为分化的加速器。

也可以让它成为包容的放大器。

我们可以用围墙和补贴保护短期利益。

也可以用创新和信任投资长期繁荣。

这个选择不在别处，就在在座各位的资产负债表上，在你们的供应链决策里，在你们下一代继承的星球命运中。

让