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养老院安全防范与应急处理制度

养老院安全防范与应急处理制度

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第一章总则

第一条制度制定依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《养老机构安全管理条例》《医疗纠纷预防和处理条例》等国家法律法规，参照《社会养老服务体系建设规划（2021-2025年）》《养老服务机构管理规范》（GB/T35752-2017）等行业标准，结合[集团母公司]《安全生产管理办法》及本企业实际情况制定。旨在规范养老院安全防范与应急处理工作，提升服务品质，保障老年人生命财产安全，防范化解重大安全风险，满足行业监管要求及企业内部管理需求。

第二条适用范围

本制度适用于[公司名称]及其下属所有养老院（含试点机构、社区嵌入式养老中心等），涵盖公司各部门、全体员工及所有服务场景，包括但不限于老年人入住、日常照护、医疗保健、活动组织、消防安全、食品卫生、治安防范等环节。

第三条核心术语定义

1.“XX专项管理”：指本制度围绕养老院安全防范与应急处理建立的全流程管理体系，包括风险识别、隐患整改、应急处置、持续改进等环节，由专门组织机构负责统筹实施。

2.“XX风险”：指可能直接或间接导致老年人伤亡、财产损失、服务中断或声誉受损的各类危险因素，分为一般风险（如跌倒、走失）与重大风险（如火灾、群体性医疗事件）。

3.“XX合规”：指养老院安全防范与应急处理工作严格遵循国家法律法规、行业标准及企业内部制度要求，确保所有操作合法合规、责任明确、流程规范。

第四条专项管理核心原则

1.全面覆盖：安全防范与应急处理覆盖养老院所有服务环节、所有员工及所有老年人，无死角、无盲区。

2.责任到人：明确各层级、各部门、各岗位的安全职责，实行“谁主管、谁负责”原则。

3.风险导向：以风险管控为核心，优先治理重大风险，动态调整防范措施。

4.持续改进：通过复盘、评估、培训等手段优化制度执行效果，实现闭环管理。

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第二章管理组织机构与职责

第五条决策层职责

1.公司主要负责人为本单位安全防范与应急处理工作的第一责任人，全面领导制度落实。

2.分管安全、运营、医疗的领导班子成员为直接责任人，负责分管领域制度执行监督，重大事件决策。

第六条专项管理领导小组

1.组成架构：由公司主要负责人担任组长，分管领导任副组长，各部门负责人、下属单位院长为成员，设立办公室于[牵头部门名称]。

2.主要职能：

-统筹制定、修订、解释本制度及实施细则；

-审批重大风险处置方案及应急资源调配；

-每季度召开会议，分析安全形势，部署重点工作。

第七条部门职责划分

1.牵头部门（如运营管理部）：

-负责制度体系建设，组织风险排查；

-编制年度安全计划，监督执行情况；

-指导下属单位开展安全培训与演练。

2.专责部门（如安全管理部、医务部）：

-安全管理部：负责消防、治安、设施等安全审核；

-医务部：负责医疗风险防范，制定应急预案，协调急救资源。

3.业务部门/下属单位：

-落实本单位安全责任制，每日巡查，及时上报隐患；

-人员变动时立即更新《岗位安全手册》；

-参与公司统一组织的应急演练。

第八条基层执行岗责任

1.岗位人员须签署《安全合规承诺书》，熟知本岗位职责风险点及处置流程；

2.发现异常情况（如老人行为异常、设备故障）须立即报告，不得瞒报、迟报；

3.未经授权不得擅自处置超出职责范围的突发事件。

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第三章专项管理重点内容与要求

第九条老年人活动区域安全管控

1.合规标准：

-地面防滑系数≥0.4，通道宽度≥1.2米，扶手安装符合《建筑设计规范》（GB50340）；

-跳跃式座椅、锐角家具需加防护；

-每日晨检，记录老人行动能力及用药情况。

2.禁止行为：

-严禁在公共区域堆放杂物；

-禁止员工在老人活动时擅离职守。

3.重点防控：

-高龄老人（80岁以上）独立行走时全程监护；

-防跌倒设备（如床挡、防走失手环）定期测试。

第十条消防安全专项管理

1.合规标准：

-消防通道保持畅通，严禁占用；

-每月检查灭火器压力表，应急照明灯亮度≥10勒克斯；

-电动床、暖风机等大功率电器与可燃物间距＞0.5米。

2.禁止行为：

-严禁堵塞消防栓、占用安全出口；

-禁止私拉乱接电线。

3.重点防控：