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养老院安全管理规定制度

养老院安全管理规定制度

第一章总则

第一条制度制定依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构服务安全基本规范》（GB46500）、《养老机构消防安全管理规定》等国家法律法规及相关行业标准制定，同时结合集团母公司关于安全生产和风险防控的总体要求，旨在规范养老院安全管理工作，提升服务质量与风险防范能力，确保老年人生命财产安全，维护机构稳定运营。此外，本制度亦响应企业内部加强专项风险防控、优化业务流程的内部需求，以系统性管理手段填补安全漏洞，实现合规经营与可持续发展。

第二条适用范围

本制度适用于公司总部各部门、下属养老院及所有员工，包括但不限于管理层、行政人员、护理团队、后勤维修、安保人员及第三方合作单位（如保洁、餐饮、医疗外包团队）。适用范围覆盖养老院运营全场景，包括但不限于老年人日常起居、医疗护理、膳食供应、活动组织、消防安全、食品卫生、设施设备维护、应急处置及对外交流活动等。

第三条核心术语定义

1.XX专项管理：指针对养老院特定安全风险领域（如消防安全、食品卫生、跌倒预防等）实施的全流程管控活动，包括风险识别、措施制定、执行监督与效果评估。其外延涵盖政策符合性、流程规范性与资源保障等要素。

2.XX风险：指在养老院运营过程中可能引发老年人伤亡、财产损失或机构声誉受损的不确定性事件，例如火灾、食物中毒、意外跌倒、用药错误、盗窃等。风险需依据可能性和影响程度进行分类管理。

3.XX合规：指养老院各项安全管理活动严格遵循法律法规、行业规范及企业内部制度要求的状态，包括但不限于制度执行、记录完整、培训达标及应急处置有效性。

4.XX责任体系：指根据“管业务必须管安全、管安全必须管风险”原则，明确各层级、各部门及岗位在安全管理中的职责分工与监督机制，形成责任闭环。

第四条专项管理核心原则

1.全面覆盖：安全管理须贯穿机构运营各环节，覆盖所有服务对象、场所、设施及人员行为。

2.责任到人：建立“谁主管、谁负责”的分级责任体系，确保每项安全工作均有明确责任人。

3.风险导向：优先管控高概率、高影响风险，动态调整管理资源与策略。

4.持续改进：通过定期评估与反馈机制，优化安全管理流程，提升预防能力。

5.人文关怀：安全措施设计兼顾老年人身心特点，避免过度限制而影响生活质量。

第二章管理组织机构与职责

第五条决策层职责

公司主要负责人作为安全生产第一责任人，对养老院整体安全管理承担最终领导责任，包括但不限于审批安全战略、调配资源、决策重大风险处置方案。分管安全或运营的领导为直接责任人，负责专项管理的日常监督与考核，确保制度有效落地。

第六条专项管理领导小组

设立“养老院安全管理领导小组”，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括总部安全、运营、法务部门负责人及各养老院院长。领导小组职能包括：

-统筹协调全院安全管理重大事项；

-审批年度安全工作计划与预算；

-对重大安全事件或管理缺陷作出决策；

-每季度召开会议，审议管理报告并部署改进任务。

第七条职责划分

1.牵头部门（安全管理部/运营部）：

-负责专项管理制度体系建设，定期修订完善；

-组织跨部门安全风险排查，制定预防措施；

-对下属单位安全管理进行监督考核，通报违规行为；

-开展全员安全培训，推广先进管理经验。

2.专责部门（医务部、后勤部、法务部）：

-医务部：审核医疗护理安全流程，指导用药与急救规范；

-后勤部：负责设施设备安全检测与维护，监督消防、水电等系统运行；

-法务部：提供合规咨询，处理安全责任纠纷。

3.业务部门/下属单位（各养老院）：

-落实总部制度要求，制定本机构实施细则；

-实施日常安全巡查，记录隐患并限期整改；

-管理人员行为规范，杜绝违章操作；

-组织应急演练，提升员工处置能力。

第八条基层执行岗责任

一线岗位员工（如护理员、厨师、维修工）须履行以下责任：

-严格遵守操作规程，发现隐患立即上报；

-参与安全培训并签署合规承诺书；

-熟悉应急设备（灭火器、急救箱等）使用方法；

-对服务对象实施风险防范（如防跌倒、防走失）。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条消防安全管理

-合规标准：

-每日检查消防通道畅通、消防设施完好；

-每季度联合专业机构开展消防演练；

-动火作业需经审批并配备监护人员；

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