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在干部选拔任用中存在问题的整改措施方案

针对干部选拔任用工作中存在的程序执行不规范、考察评价失真、人岗匹配度不足、监督机制虚化、激励导向偏差等突出问题，现结合工作实际，制定如下整改措施方案：

一、严格程序规范，构建全流程闭环管理体系

针对动议环节随意性大、民主推荐形式化、考察程序简化等问题，重点从三个环节强化程序刚性约束：

1.细化动议环节标准。建立三必核、两征求前置审核机制：动议前必核领导职数使用情况（对照编制部门最新职数清单，核查拟调整岗位是否有空缺）、必核干部资格条件（对照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本资格，重点核查任职年限、学历学位、培训经历等硬性指标）、必核廉政档案（调取纪检监察机关出具的廉政意见，核查是否存在信访举报未结、党纪政务处分影响期内等情况）；同时征求分管领导对拟调整岗位的履职要求建议、征求用人单位党委（党组）对现有干部队伍结构的优化需求。动议过程须形成书面记录，详细载明动议理由、酝酿范围、意见采纳情况，由党委书记、组织部长双签字背书，杜绝临时动议个人授意等现象。

2.优化民主推荐方式。区分不同类型单位特点设置推荐权重：对综合管理部门，谈话调研推荐权重占60%、会议推荐占40%；对专业技术部门，增加服务对象评价（占20%）和业务考核结果（占30%）作为补充；对乡镇（街道）等基层单位，增加村（社区）干部、两代表一委员的推荐票（占30%）。明确谈话调研推荐范围，除领导班子成员外，一般应覆盖内设机构负责人、下属单位主要负责人及部分职工代表（人数不低于本单位总人数的30%），避免少数人推荐少数人。建立推荐结果分析机制，对推荐得票分散（前3名得票率均低于30%）、推荐结果与日常表现明显不符的，启动二次谈话核实或开展专项调研，防止简单以票取人。

3.严格考察流程管控。实行1+3+N考察模式：1是组建专职考察组（由组织部门分管领导任组长，配备2名以上具有3年以上干部工作经验的组员）；3是落实三查三谈（查档案资料，重点核查三龄两历一身份；查业绩台账，调阅近3年工作考核、项目推进、荣誉表彰等记录；查信访线索，调取纪检、审计等部门的问题反映清单；谈领导班子成员，重点了解政治表现、担当精神；谈分管领域干部，重点了解业务能力、工作作风；谈服务对象，重点了解群众口碑、宗旨意识）；N是根据岗位特点增加延伸考察（对经济部门干部延伸考察重大项目现场，对执法部门干部延伸考察案卷评查情况，对乡镇干部延伸考察包村联户实效）。考察结束后，考察组须形成问题清单+实绩清单+综合评价的三维度报告，经考察组全体成员签字确认后提交部务会审议，严禁以情况说明替代正式考察报告。

二、精准考察评价，建立多维度立体识人体系

针对干部政治素质考察抽象化、能力评价一刀切、一贯表现掌握不全面等问题，重点构建指标量化、方式创新、结果运用的考察评价机制：

1.制定差异化考察指标。分领域、分职级制定《干部政治素质考察正负面清单》：对正职干部，重点考察政治判断力（是否善于从政治上看待经济社会发展问题）、政治领悟力（是否准确把握党中央决策部署精神）、政治执行力（是否存在上有政策、下有对策现象）；对副职干部，重点考察政治站位（是否主动补位不越位）、协作意识（是否存在部门主义倾向）、落实能力（是否存在中梗阻问题）；对年轻干部，重点考察政治定力（是否存在功利化倾向）、理论素养（是否真学真信真用党的创新理论）、斗争精神（是否在急难险重任务中敢于担当）。负面清单设置妄议中央大政方针拉帮结派隐瞒个人有关事项等15项具体情形，考察中发现1项即一票暂缓，发现3项即一票否决。

2.创新考察方式方法。建立日常+专项+年度三维度考察机制：日常考察依托干部成长档案，通过列席民主生活会、参加重点工作推进会、开展季度谈心谈话等方式，记录干部在关键节点的现实表现（每季度至少形成1份纪实材料）；专项考察围绕乡村振兴、疫情防控、重大项目等6类重点任务，组建10个专项调研组，采取四不两直方式实地查访（每任务周期形成1份专项考察报告）；年度考察结合绩效考核，运用360度评估法，收集上级评价（占30%）、同级评价（占20%）、下级评价（占20%）、服务对象评价（占30%），形成多视角评价数据。同时引入大数据分析技术，整合纪检、审计、信访、考核等12个部门的18类数据，建立干部数字画像系统，对政治表现、廉洁自律、工作实绩等指标进行量化分析，生成可视化的能力雷达图和风险预警图。

3.强化考察结果运用。将考察结果与干部使用、培养、管理直接挂钩：对综合评价优秀且人岗匹配度高的干部，优先提拔使用或放到关键岗位锻炼；对基本合格的干部，由组织部长进行提醒谈话，限期3个月整改并提交整改报告；对不合格的干部，视情节调整岗位或降职使用。建立考察结果反馈机制，向干部本人反馈具体优缺