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责任督学挂牌督导整改复查抽检制度

责任督学挂牌督导整改复查抽检工作以提升教育督导实效性为核心目标，通过建立科学规范、严谨高效的复查抽检机制，确保挂牌督导发现问题整改到位，推动学校教育教学质量持续提升。本制度适用于各级教育督导机构对责任督学挂牌督导中反馈问题的整改情况开展的复查与随机抽检工作，覆盖幼儿园、普通中小学、中等职业学校等各级各类教育机构（以下统称学校）。

一、组织架构与职责分工

省级教育督导委员会统筹全省整改复查抽检工作，负责制定省级实施方案、建立专家库、督导市级工作落实；市级教育督导机构具体指导县级实施，组织跨区域交叉抽检；县级教育督导机构为责任主体，负责本区域内所有受督学校整改复查抽检的组织实施，组建由专职督学、学科专家、责任督学代表等构成的复查抽检工作组（每组不少于3人，其中至少1名为专职督学）。工作组实行组长负责制，组长由县级教育督导机构负责人或授权的资深督学担任，负责统筹核查流程、审定核查结论。

二、工作流程与操作规范

（一）准备阶段（核查前5-10个工作日）

1.信息归集：县级教育督导机构通过全国中小学责任督学挂牌督导工作平台（以下简称督导平台）提取原督导问题清单，收集学校提交的《整改方案》《整改落实情况报告》及佐证材料（包括但不限于会议记录、制度文件、经费支出凭证、活动照片、学生及家长满意度调查数据等），形成《待查问题台账》。

2.重点研判：工作组召开预备会议，对照《中小学校责任督学挂牌督导规程》《幼儿园责任督学挂牌督导办法》等文件，结合问题性质（分为管理规范类教育教学类安全保障类师德师风类）、整改难度（分为即时整改短期整改长期整改）、影响范围（分为校级年级/部门级班级/个人级）进行分类标注，确定30%-50%的重点核查问题（原则上安全、师德等红线问题100%核查）。

3.方案制定：根据学校类型（如小学、高中、中职）、问题分布（如A校重点问题为课后服务课程单一，B校为实验室危化品管理不规范）制定个性化核查方案，明确核查时间（避开考试周、重大活动周）、路线（覆盖问题涉及的教室、功能室、食堂等场所）、访谈对象（校长、分管副校长、相关部门负责人、教师代表10-15人、学生代表20-30人、家长代表5-8人）及所需材料清单（提前3个工作日通知学校）。

（二）实施阶段（现场核查1-2个工作日）

1.实地验证：

-资料核查：对照《待查问题台账》逐项核对整改佐证材料，重点核查材料的真实性、完整性与关联性。例如，针对教师培训覆盖率不足问题，需核对培训通知、签到表、培训内容记录、教师心得体会及考核结果，确认参与率是否达标（≥95%）、培训内容是否与问题对应（如原问题为新课标理解不深，培训内容需包含新课标解读）。

-现场查看：对涉及硬件设施的问题（如运动场地破损），实地测量修复面积、检查材料规格是否符合整改方案要求；对涉及管理流程的问题（如学生午间就餐秩序混乱），选择不同日期、不同时段（如周一午餐、周三加餐）进行突击观察，记录秩序改善情况。

-人员访谈：采用随机抽样+定向提问方式，教师访谈重点了解整改措施对日常教学的实际影响（如作业分层设计整改后，教师备课时间是否增加、学生负担是否减轻）；学生访谈使用匿名问卷，问题设计注重量化（如课后服务满意度从非常满意到不满意设置5级量表）；家长访谈通过电话或现场交流，核实学校是否通过家长会、家访等渠道反馈整改情况。

2.量化评估：工作组使用《整改复查评估表》（总分100分）进行打分，其中整改完成度（40分，按问题解决比例计算）、整改实效性（30分，根据实地核查、访谈结果评定）、长效机制建设（30分，查看是否建立制度、纳入常规管理）为核心指标。90分以上为优秀，80-89分为良好，60-79分为合格，60分以下为不合格。

（三）反馈阶段（核查结束后5个工作日内）

1.报告形成：工作组根据评估结果撰写《整改复查抽检报告》，内容包括：原督导问题概述、整改措施落实情况（分已完成部分完成未完成标注）、存在的突出问题（如实验室管理制度更新滞后教师培训效果未达预期）、改进建议（分立即整改项持续优化项），并附佐证材料目录及访谈记录摘要。

2.双向反馈：

-向学校反馈：召开反馈会，由工作组组长当面宣读报告，学校主要负责人当场签署《整改复查反馈确认书》，对报告有异议的可在3个工作日内提交书面申诉材料（需附新证据），县级教育督导机构在5个工作日内组织复核并答复。

-向教育行政部门反馈：同步将报告抄送县级教育局，重点标注涉及资源配置（如专用教室不足）、政策执行（如编制配备未达标）等需部门协调解决的问题，推动形成督导-整改-支持闭环。

（四）跟踪阶段（反馈后3个月内）

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