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交通设施施工安全管理制度

交通设施施工安全管理制度

第一章总则

第一条制度制定依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等国家及行业相关法律法规，参照中国交建集团母公司《安全生产责任制管理办法》及本企业《风险管理与内部控制规范》，结合交通设施施工业务特点及内部风险防控需求，旨在规范施工安全行为，预防安全事故发生，保障员工生命财产安全，提升企业安全管理水平。

第二条适用范围

本制度适用于公司总部各部门、下属全资及控股子公司、各项目部及全体员工。覆盖交通设施施工项目（包括但不限于道路、桥梁、隧道、管线等）的全生命周期，包括项目前期策划、设计施工、验收运维等各环节的安全管理活动。

第三条核心术语定义

1.“XX专项管理”：指为防控交通设施施工安全风险而建立的管理体系，包括制度制定、风险识别、隐患排查、应急响应、责任追究等闭环管理活动。

2.“XX风险”：指在施工过程中可能引发人员伤亡、财产损失、环境破坏等的潜在危险因素，如高处作业风险、深基坑风险、临时用电风险等。

3.“XX合规”：指施工活动符合国家法律法规、行业标准及企业内部安全管理制度的要求，包括资质许可、施工许可、安全防护措施等合规性要求。

第四条专项管理核心原则

1.全面覆盖：确保所有施工环节、岗位、人员纳入安全管理范围，无死角。

2.责任到人：明确各级领导、各部门、各岗位的安全职责，做到可追溯。

3.风险导向：优先管控高风险作业，实施差异化管控措施。

4.持续改进：定期评估安全管理有效性，优化制度流程，提升管理水平。

第二章管理组织机构与职责

第五条决策层职责

公司主要负责人为安全生产第一责任人，对施工安全负全面领导责任；分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织制定并实施安全管理策略，监督制度执行。

第六条专项管理领导小组

1.组成架构：由公司主要负责人担任组长，分管领导任副组长，安全管理部、工程管理部、采购部、财务部等相关部门负责人为成员。

2.主要职能：统筹协调公司安全生产管理工作，研究解决重大安全风险，审批重大安全投入计划，监督考核各级安全责任落实情况。

第七条部门职责划分

1.牵头部门（安全管理部）

-负责制定、修订施工安全管理制度，组织风险识别与评估。

-统筹安全检查、隐患排查及整改督办，定期发布安全通报。

-组织安全培训与应急演练，监督特种作业人员持证上岗。

2.专责部门（工程管理部、技术部）

-负责审核施工方案的安全技术参数，优化施工工艺流程。

-组织安全专项评估，推广先进安全技术，监督标准化实施。

3.业务部门/下属单位（项目部）

-落实项目施工安全主体责任，编制施工安全计划，报专责部门审核。

-实施现场安全交底，动态管控作业风险，做好安全资料归档。

第八条基层执行岗责任

各岗位员工须遵守安全操作规程，履行以下义务：

-严格执行班前安全喊话制度，确认作业环境安全后方可施工；

-发现事故隐患或险情，立即停止作业并向上级报告；

-参与安全培训考核，持证上岗；

-签署岗位安全承诺书，对自身行为负责。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条施工方案编制与审批

-重大危险作业（如高空作业、爆破作业）须编制专项施工方案，经专责部门审核、上级批准后方可实施；

-方案应明确风险分析、控制措施、应急预案及责任人，现场按方案施工。

第十条安全技术交底

-每日开工前，班组长须组织全员安全交底，内容涵盖当日作业风险、防护措施、应急处置等；

-交底须有书面记录并签字确认，存档备查。

第十一条安全防护措施

-高处作业须设置防护栏杆、安全网，临边洞口加设防护门；

-临时用电须采用TN-S系统，执行“三级配电、两级保护”，定期检测绝缘性；

-基坑施工须按设计要求支护，设置安全警示标志，严禁超挖。

第十二条特种设备管理

-起重设备须定期维保，操作人员持证上岗，作业半径严禁站人；

-压力容器、通风设备等须经检测合格方可使用，建立台账动态管理。

第十三条危险作业审批

-爆破、吊装等高风险作业须提前报专责部门审批，现场配备专职安全监督员；

-作业前须核查天气、地质等条件，不符合要求不得施工。

第十四条安全检查与隐患整改

-公司每月组织全面检查，项目部每日巡检，发现隐患须立即整改；

-对重大隐患实行“挂牌督办”，整改未完成前严禁继续施工。

第十五条应急