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学校反恐防暴应急预案

为有效防范、及时处置校园内可能发生的各类恐怖袭击和暴力伤害事件，最大限度降低事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，切实维护校园师生生命安全与教育教学秩序稳定，特制定本预案。本预案所指反恐防暴事件，涵盖持械（管制刀具、棍棒等）暴力伤害师生、驾车冲撞校园人群、投放危险物质、纵火、非法闯入校园滋事、以劫持人质为要挟实施违法犯罪行为等类型。

一、组织体系与职责分工

（一）校园反恐防暴应急指挥中心

成立由学校主要负责人任总指挥，分管安全、教学的副校长任副总指挥，学校办公室、安全保卫处、教务处、学生工作处（含团委）、总务处、医务室、各年级部主任为成员的校园反恐防暴应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），日常办事机构设在安全保卫处。

总指挥作为校园反恐防暴工作第一责任人，全面统筹事件的预防预警、应急响应、善后处置等全流程工作，负责向上级教育行政部门、公安机关及属地政府报告事件情况，协调外部专业力量支援；副总指挥协助总指挥开展工作，分别牵头负责事件处置的现场指挥、教学秩序维护、师生安抚等专项任务；各成员单位职责如下：

-安全保卫处：牵头负责校园日常反恐防暴防范工作，组织开展隐患排查、人员培训、应急演练，事件发生时第一时间赶赴现场，配合公安机关开展现场处置，负责校园出入口管控、重点区域警戒，收集整理事件相关线索与证据；

-教务处：负责协调事件发生后的教学秩序调整，组织教师落实学生临时安置与课业辅导，统计因事件影响的教学进度，制定教学恢复方案；

-学生工作处（团委）：负责学生的情绪安抚与心理疏导，统计师生伤亡情况，协助做好伤亡师生家属的沟通联络，组织学生志愿者参与应急辅助工作；

-总务处：负责应急物资的储备与调配，包括防爆器材、急救用品、饮用水、临时安置场地物资等，负责校园设施的紧急抢修，保障水电供应等后勤支持；

-医务室：负责现场受伤师生的紧急医疗救治，配合120急救人员做好伤员转运，对校园环境进行卫生消毒，预防次生公共卫生事件；

-各年级部：负责本年级师生的日常安全宣传教育，事件发生时组织本年级教师按指令疏散、安置学生，及时向指挥中心反馈本年级师生动态。

（二）专项应急处置小组

指挥中心下设4个专项应急处置小组，明确各组组长与成员，确保事件发生时快速响应：

1.现场处置组：由安全保卫处全体人员、学校兼职应急救援队成员及部分男教师组成，组长由安全保卫处处长担任。配备防爆叉、防刺服、盾牌、橡胶棒等防暴器材，事件发生时第一时间抵达现场，采取必要措施控制嫌疑人行动，防止其继续实施伤害行为，同时保护现场免受破坏，为公安机关到场处置创造条件；

2.疏散安置组：由各年级部主任、班主任及部分女教师组成，组长由学生工作处处长担任。负责在事件发生后，按照预设疏散路线，组织师生快速、有序撤离至安全避难场所（如学校体育馆、教学楼底层加固教室等），撤离过程中提醒师生弯腰、低头、利用遮挡物保护头部，到达避难场所后清点人员，及时向指挥中心报告未到人员情况；

3.后勤保障组：由总务处工作人员组成，组长由总务处主任担任。负责应急物资的即时调配，在避难场所设置临时饮水点、休息区，协调外部供应商保障食品供应，对受损的校园围墙、门窗、监控设备等进行紧急抢修，确保应急通讯（如对讲机备用电池、应急广播系统）正常运行；

4.医疗救护组：由医务室全体医护人员及具备急救资质的教师组成，组长由校医室主任担任。携带急救箱、担架、止血带等急救器材赶赴现场，对轻伤师生进行现场处理，对重伤师生采取心肺复苏、止血包扎等急救措施，配合120急救人员做好伤员转运对接，同时负责避难场所的卫生防疫工作，定期开展环境消毒。

二、预防预警机制

（一）日常防范措施

1.校园物理防范：按照“分级管控、重点设防”原则，将校园划分为核心防护区（教学楼、学生宿舍、食堂）、一般防护区（操场、图书馆）、外围管控区（校园出入口周边50米范围）。在校园出入口设置硬质隔离桩、防撞栏，安装人脸识别、车牌识别系统，严格落实“外人入校登记、身份核验、校内人员引领”制度，严禁无正当理由的外来人员及车辆进入校园；在教学楼、食堂、宿舍等重点区域安装一键式报警装置，直接连接属地派出所，每层楼道、楼梯口设置应急照明与疏散指示标志，定期检查消防、监控设备，确保监控摄像头覆盖校园所有公共区域，存储时长不低于30天；在安全保卫处设立24小时值班岗，配备专人实时监控校园视频画面，对异常人员、行为及时预警。

2.人员与隐患排查：安全保卫处联合各年级部每季度开展一次校园反恐防暴隐患排查，重点排查校园围墙、围栏是否存在破损，出入口门禁系统是否正常运行，校内是否留存闲置房屋、废弃仓库等易被藏匿人员的区域，教师、学生中是否存在情绪异常、行为极端的个体，以及校园周边是否有流动人员聚集、可疑车辆逗留等情况；建立师生信