全国导游证考试资料第四节旅行社、饭店、景区相关知识.docxVIP

旅行社相关知识(上)

世界上第一家旅行社诞生于1845年的英国，创始人是托马斯·库克。随着该社经营的成功，在19世纪50至90年代，欧美一些国家和日本也相继成立了经营旅游业务的类似旅游机构。

一、中国旅行社业的发展历程

(一)新中国成立前的中国旅行社业(1)中国近代旅行社业的起源与发展

从19世纪80年代开始，在西方外来因素的催化和中国内部经济结构变更的共同作用下，中国的近代旅游悄然起步;19世纪末、20世纪初期，得以迅速发展;到20世纪二三十年代，无论是国际旅游还足国内旅游都到了历史最好水平。正足在这一近代旅游业发展的大背景下，我国的旅行社开始荫芽、成长。

我国最初的旅行社，是一些国外旅游服务机构为方便其本国居民因政务、商务和观光休闲来中国旅行而设立分支服务机构为开端的，如英国的通济隆旅行社、美国的运通银行旅行社、日本观光局和苏联国营旅行社等。我国第一家，也是当时唯一的一家大型民族旅行社，是1923年8月15日由陈光甫先生创立的上海商业储蓄银行旅行部。1927年6月1日，上海商业储蓄银行旅行部与银行分立，改称中国旅行社，之后又发展为香港中国旅行社，是现在的香港中旅(集团)公司的前身

(2)中国近代旅行社业的特征

①以国内旅游市场需求为起点。上海商业储蓄银行旅行部最早的目标市场，是国内旅游市场。在这一背景下，早期的旅游服务项目主要定位于为客人提供交通、票务代理业务，后来又不断适应客人需求的变化，相继开发了车站码头接送、转运客人，代客转运行李，发行旅行支票和代办出国手续等服务项目。

②注重服务、产品与市场创新。以周到细微的服务和良好的信誉赢得客人的满意和信赖，不急功近利，注重企业的长远发展目标，这是中国旅行社始终坚持的经营方针和行为准则，

在产品设计与开发方向，中国旅行社密切关注游客需求的变化，积极进行产品创新，以满足游客的需求。中国旅行社还比较重视企业产品与形象的宣传和市场促销工作。1923年春天，上海商业储蓄银行旅行部出版了中国最早的旅行刊物《游美手续缉要》，为去美国旅行的人们提供了应知的重要信息。

③企业化运作、连锁化发展。中国旅行社足由著名的民族资本金融机构一-上海商业储蓄银行独资创办的直属企业之一，从一开始就全方位引进了该银行实行的一整套欧美式的企业化人事制度和管理方式。

中国旅行社凭借雄序的金融资本背景，在国内外设立功能齐全的服务网络，并且开展集团化连锁经营，形成了区域优势和规模经济。在数年的经营中，中国旅行社逐渐形成了一整套行之有效的管理模式，也为未来中国旅行社业管理模式创新与发展提供了宝贵的借鉴。

(二)1949---1978年:行政事业导向的中国旅行社业

新中国成立后不久，为接待归国华侨和宣传新中国的建设成就，旅行社业的发展就被提上了议事日程。这个时期我国旅行社业的特点足:

(1)旅游接待属于政治接待，即作为外手工作和侨务工作的一部分来开展，自费游客数量很少。

(2)旅行社接待人数在改革开放前几年增长很快，1973年接待外国游客2.6784万人，1978年则增至22.9648万人，年均增长12.84%。

(3)旅行杜虽然都是事业性质，但接待工作已形成了总社与各地分支社的外联接待体系，由总社负责对外联络，各分支社负责接待。

(4)在旅游接待的发展过程中，培养和形成了一批思想好、业务强的翻译导游队伍，为旅行社随后的发展奠定了人才基础。

(三)1978---2001年:市场化进程中的中国旅行社业

(1)第一阶段(1978---1984年):从事业单位到企业组织

1978年以后，政府的政治行为重心逐步转移到经济建设上来，这一大变革背景成为中国的旅行社角色转变的第一推动力量。1978年10月9日，改革开放的总设计师邓小平同志提出，民航、旅游很值得搞。要按经济的办法来管理经济，旅游事业要按企业来办，要抓利润。

1982年7月17日，中国旅行游览事业管理局正式宣布与中国国际旅行社总社分开办公，这标志若中国旅行社业进入政企分开时期，旅行社业正式引入企业化运营机制。

(2)第二阶段(1984---1993年):从垄断走向竞争

1984年，国家旅游局下放对外招徕过程中旅游签证通知权(外联权)。

1985年5月11日，国务院发布《旅行社管理暂行条例》，正式把中国旅行社分为三大类别，其中一类旅行社具有独立的外联权。到1989年，全国共有旅行社1617家，其中一、二、三类社分别为61家、834家和722家。

这些传统体制外生长发台的旅行社在相当大程度上直接冲击了政府扶持下的原有三大垄断性的旅行社，导致其市场份额从1984年起逐渐下降到50%以下，垄断地位不断下降。市场领域的扩大和市场供给主体的增加，标志若中国旅行社业的市场态势正在从相对垄断走向相对竞争。

(3)第三阶段(1993---2001年):从不完全竞争走向完全竞争

进入20世纪