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道路桥梁应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置各类道路桥梁突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障道路交通畅通与社会秩序稳定，维护公共安全，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规及地方关于突发事件应对的各项规定，结合辖区道路桥梁实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于辖区内所有已建成投入使用的道路（含附属设施）、桥梁（含涵洞、隧道等）在遭遇自然灾害、事故灾难等突发事件时的应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，优先组织人员疏散与救援。

2.统一领导，分级负责：在政府统一领导下，明确各部门、各单位职责，分级响应，协同作战。

3.预防为主，常备不懈：加强日常巡查、监测与维护，完善预警机制，提高应急准备水平。

4.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，迅速启动应急响应，及时采取有效措施控制事态发展。

5.科学决策，依法处置：基于事实与科学分析进行决策，严格按照法定程序开展应急处置工作。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥部

成立道路桥梁突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由相关领导任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部负责统一指挥、协调应急处置工作，研究决定重大应急决策。

（二）主要职责

1.贯彻落实上级有关应急工作的指示和要求。

2.组织编制和修订本预案。

3.统一指挥和协调应急救援队伍、物资、设备等资源。

4.根据事件性质和严重程度，决定启动和终止相应级别的应急响应。

5.负责应急信息的上报与发布。

（三）下设工作组及职责

指挥部下设若干工作组，具体承担应急处置各项任务：

1.抢险救援组：由相关工程技术和施工力量组成，负责现场抢险救援、伤员搜救、受损设施初步加固或抢修。

2.交通疏导组：由交通管理部门牵头，负责现场交通管制、疏导，引导车辆和行人绕行。

3.医疗救护组：由卫生部门负责，组织医疗队伍对伤员进行紧急救治和转运。

4.后勤保障组：负责应急物资、设备、资金、食品、饮用水等的供应与调配。

5.信息联络组：负责应急信息的收集、整理、分析、上报和内部联络工作。

6.现场保卫组：负责现场治安维护，保护事发现场，防止次生事故发生。

7.善后处理组：负责伤亡人员家属安抚、抚恤，以及财产损失的核实与处理。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.日常巡查与监测：建立健全道路桥梁日常巡查、定期检测和特殊时期（如汛期、冬季冰雪期）专项检查制度，对发现的病害和隐患及时进行整治。

2.维护保养：加强对道路桥梁及其附属设施的日常维护保养，确保其处于良好技术状态。

3.宣传教育：利用各类媒体，广泛宣传道路桥梁安全知识和应急避险常识，提高公众的安全意识和自救互救能力。

4.应急物资储备：根据辖区道路桥梁特点和可能发生的突发事件类型，储备必要的抢险救援物资、设备和工具。

（二）预警机制

1.信息收集与分析：密切关注气象、水文、地质等部门发布的预警信息，以及道路桥梁日常监测数据，及时分析研判可能发生的突发事件风险。

2.预警级别：根据突发事件的可能性、危害程度和影响范围，参照相关标准，设定预警级别。

3.预警发布：预警信息由指挥部或其授权单位通过适当渠道向社会发布，包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项和防御措施等。

4.预警响应：发布预警后，相关部门和单位应立即采取相应的防范措施，加强巡查监测，组织人员疏散或转移重要物资，做好应急队伍和物资的准备。

四、应急响应

（一）响应启动

当发生或可能发生道路桥梁突发事件时，指挥部应立即组织会商研判。根据事件性质、严重程度、影响范围和可控性，决定是否启动应急响应及响应级别。

（二）现场处置

1.信息报告：事发单位或目击者应立即向当地主管部门和指挥部报告事件情况，报告内容包括事发时间、地点、事件类型、伤亡情况、交通受阻情况等。

2.先期处置：事发地相关部门接到报告后，应立即组织力量赶赴现场，开展人员搜救、伤员救治、交通疏导、现场保护等先期处置工作，并及时向上级报告。

3.指挥协调：指挥部启动应急响应后，总指挥或其授权人员应赶赴现场，成立现场指挥机构，统一指挥协调各方应急力量开展抢险救援工作。

4.抢险救援：

*人员搜救：优先抢救被困或受伤人员，组织专业救援队伍和医疗救护人员开展搜救和救治。

*交通疏导：根据现场情况，及时采取交通管制措施，设置警示标志，引导车辆和行人绕行，保障救援通道畅通。

*工程抢险：组织工程技术人员对受损道路桥梁进行勘察评估，制定抢险方案，采取紧急加固、抢修或临时通行措施，尽快恢复交通。

*次生灾害防范：对可能发生的次生灾害（如坍塌、洪水、泥石流等）