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档案学基础理论

ARCHIVALBASICTHEORY

档案工作助力乡村振兴战略实施路径*

温 辉

（河南经贸职业学院管理学院郑州450046）

摘 要：立足新发展阶段和乡村振兴战略背景，从宏观视角分析档案工作在服务乡村振兴过程中所面临的机遇

和挑战，阐释档案助力乡村振兴的理论基础，结合各地创新实践案例，探索档案工作融入乡村治理、服务乡村文化振

兴、保障乡村经济发展的有效路径，以期为推动新时代档案工作实现高质量发展、助力乡村全面振兴作出贡献。

关键词：档案利用；乡村振兴；农村档案管理；乡村治理；乡村文化

中图分类号：   文献标识码：   文章编号：-（）--

G270A100596522025050041003

乡村振兴战略的提出和实施，既为新时期我国乡村全面振兴指明了方向，也为档案事业服务国家战略、助力经

济社会发展创造了重要机遇。《“十四五”全国档案事业发展规划》强调“完善农业农村档案管理体制，推动建立县、

乡（镇）、村三级密切配合长效工作机制”，为乡村档案工作高质量发展指明了方向。近年来，国家高度重视乡村档

案工作，学界对档案助力乡村振兴的相关研究也日益深入。学者们普遍认为，在乡村振兴的大背景下，档案工作要在

服务乡村文化建设、助推乡村治理现代化、保障乡村经济发展等方面发挥更加积极的作用。针对乡村档案管理中存

在的基层工作人员档案意识薄弱、档案资源建设滞后、开发利用不足等问题，学者们从加强乡村档案资源大数据平台

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建设、创新基层档案管理模式、完善乡村档案开放利用机制等角度进行了有益探索1。尽管如此，当前学界对档案

工作助力乡村振兴的研究仍存在诸多不足，亟须从档案学理论视角阐释档案工作服务乡村振兴的内在逻辑。本文拟

在梳理已有研究的基础上，立足新发展阶段和乡村振兴战略背景，从宏观视角分析档案工作服务乡村振兴面临的机

遇和挑战，探索档案工作助力乡村振兴战略实施的有效路径，以推动档案事业实现高质量发展，助力乡村全面振兴。

1 乡村振兴战略背景下档案工作面临的机遇与挑战

1.1 乡村档案管理体制机制亟须创新发展

自党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略以来，破解“三农”问题已成为我国经济社会发展的重中之重。

这对档案部门的工作提出了新的更高要求。档案部门迫切需要进一步创新乡村档案管理体制机制，以适应新时期乡

村治理和振兴发展的现实需求。当前，我国乡村档案管理工作仍存在一些亟待解决的难题与短板：档案意识淡薄，

基层党组织和村干部对档案工作重要性的认知存在明显不足；体制机制不健全，乡村档案管理缺乏统筹规范，责任

主体不明确；人才队伍力量薄弱，专业档案人才匮乏，从业人员专业素质有待提升；基础设施陈旧落后，乡村档案的

收集、整理、保管条件有限，数字化水平较低等。破解这些难题的关键在于加快构建符合农村实际、满足乡村治理需

求的档案管理新体制机制。

1.2 智慧时代乡村档案资源亟须数字化转型

随着数字技术的快速发展和广泛应用，智慧档案、数字档案馆建设已成为新时期档案工作创新发展的重要方

向。国家多次颁布政策文件，着重强调加快档案信息化建设步伐，推进档案大数据的开发利用。新修订的《中华人

民共和国档案法》也明确提出，要“加强档案信息化建设”“实现档案管理的现代化”，为新时期加快推进乡村档案

数字化转型指明了方向。长期以来，受基础设施落后、资金投入不足、专业人才匮乏等因素的制约，我国乡村档案数

字化建设整体滞后，大量珍贵的档案资源未能得到及时抢救和系统保护，严重制约了乡村档案的开发利用。因此，乡

村档案部门应充分利用数字技术赋能档案工作，加快构建集档案收集、整理、编目、保管、鉴定、统计和开发利用于

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