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2026年省道交通事故应急救援预案演练方案

一、编制背景

2026年，全省省道通车里程突破2.1万公里，日均断面流量达3.8万辆，同比增幅11.4%。危化品、快递、冷链、大件运输四类车辆占比升至28%，叠加极端天气频发、山区隧道群密集、临水临崖路段占比高、农村平交路口多等客观因素，导致事故形态复杂、伤亡扩大风险陡增。省交通运输厅、应急管理厅、公安厅联合研判认为：传统“交警+消防+120”的线性响应模式已无法匹配“黄金十分钟”救援需求，必须构建“省—市—县—现场”四级一体、横向到边、纵向到底的数字化、模块化、合成化应急救援体系。本演练方案据此编制，以2026年7月15日（周二）上午9:30—11:30在S317线K126+300—K128+700段（苍岩山隧道群出口至清河特大桥）举行的“2026—苍安”实战拉动演练为载体，全流程检验新体系运行效能，固化标准作业模板，为下半年全省推广提供可复制、可落地的操作蓝本。

二、演练场景设定

1.事故触发：9:30，一辆满载29吨液态环氧丙烷的罐车（鲁N76××挂）因右前轮爆胎，失控撞击中央护栏，罐体尾部阀门撕裂，泄漏量约800L/min，瞬时形成长160m、宽40m的蒸气云；后方一辆51座营运大巴（冀A85×××）因视线受阻追尾罐车，车头嵌入罐体左后侧，油箱破裂起火，火势3分钟内蔓延至大巴整车；再后方连续4辆小客车、2辆冷链轻卡、1辆快递厢货发生二次碰撞，形成“1+1+7”多车连环事故，双向交通完全阻断。

2.次生风险：环氧丙烷蒸气云遇明火发生两次闪爆（9:33、9:35），冲击波震碎清河特大桥右侧防撞墙，2块预制T梁移位；桥面柴油、润滑油混合燃烧，最高温度达920℃，桥梁结构安全临界时限42分钟；清河下游3km处为苍岩山镇自来水厂取水口，泄漏物一旦入河，将危及3.2万居民饮水安全。

3.伤亡规模：罐车驾驶员被困变形驾驶室，双侧股骨开放性骨折；大巴内38名乘客被困，其中12人重伤、5人心脏骤停；小客车及冷链轻卡共11人不同程度受伤；现场滞留车辆约420辆、人员1300人，恐慌情绪蔓延，存在群体性踩踏隐患。

4.环境条件：当日气温34℃，西南风2.8m/s，湿度71%，能见度4.5km，隧道群出口至桥段纵坡3.2%，桥面横风5.1m/s，对蒸气云扩散、消防泡沫打靶、高空索降均构成不利影响。

三、演练目标

（一）时间目标：接警后3分钟完成远程封控、8分钟首支消防力量到达、15分钟完成蒸气云浓度抑爆、30分钟完成大桥结构降温至180℃以下、45分钟完成全部伤员检伤分类与转运、60分钟完成泄漏源封堵、90分钟完成桥面清障并恢复半幅通行。

（二）质量目标：现场信息上报准确率100%，部门协同指令回执率100%，危重伤员2小时内到省级创伤中心比例100%，泄漏物入河“零发生”，社会面舆情负面热搜“零出现”。

（三）能力目标：检验“苍安”战区指挥部“1+9+N”编成（1个前方指挥部、9个专业功能组、N支机动突击队）实战效能；验证“北斗+5G+无人机+车载Mesh”融合通信在断网、断电、断路“三断”条件下的鲁棒性；固化“隧道—桥梁—长下坡”复合场景救援SOP18项；培养省级教官团队60人、市级骨干300人、县级明白人1200人。

四、组织体系

1.省级层：成立“2026—苍安”演练总指挥部，省长任总指挥，分管副省长任常务副总指挥，省应急厅厅长任现场总指挥，省交通、公安、卫健、生态环境、宣传、气象、消防救援、高速集团等18个单位主要负责同志为成员。总指挥部设在省应急指挥中心，设综合协调、研判调度、舆情管控、后勤保障4个席位，与现场前方指挥部视频互联。

2.战区层：依托S317线“苍安”智慧高速服务区（K125+000）搭建前方指挥部，省应急厅副厅长任指挥长，消防救援总队副总队长、省公安厅交管局副局长、省交通综合执法局副局长、苍岩山市政府市长任副指挥长，下设作战、通信、政宣、后勤4个中心。

3.功能组：按照“9组1队”模式运行。

（1）侦检抑爆组：消防救援总队特勤大队+危化处置专业队，配发红外热成像气体望远镜、六合一气体分析仪、防爆型无人机、遥控泡沫炮，负责浓度梯度监测、抑爆泡沫打靶、罐体冷却。

（2）抢险堵漏组：国家危化救援基地工程师+企业工艺处置队，携带木质堵漏楔、注胶枪、冷冻夹具、快速封堵套管，负责阀门冷冻、带压堵漏、倒罐转移。

（3）医疗救护组：省紧急医学救援中心+市120+县医院，实行“红—黄—绿—黑”四色检伤法，设置“三区两通道”，配备移动CT、ECMO、负压救护车、直升机医疗模块。

（4）桥隧评估组：省交规院+高校结构所，使用三维激光扫描、无线应变采集、北斗位移监测，每5分钟出具安全评估快报，为指挥部决策提供“通行/限行/禁行”三色图。

（5）交通管控组：高速交警+交通执法+运营