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碳足迹管理体系专业化服务试点建设工作方案

一、总体要求

以“双碳”目标为引领，聚焦碳足迹管理的专业化、市场化、标准化需求，通过试点探索形成可复制、可推广的碳足迹管理服务模式，推动企业碳排放数据精准化、管理精细化、减排科学化，助力产业链绿色低碳转型。

基本原则：

1.需求导向，问题驱动。以企业实际需求为核心，针对碳足迹核算难、数据可信度低、减排路径不清晰等痛点，设计专业化服务内容。

2.创新驱动，技术赋能。融合大数据、区块链、AI等技术，提升碳足迹核算效率与数据可靠性；鼓励服务机构研发个性化解决方案。

3.协同推进，多方联动。强化政府、企业、服务机构、科研院所协同，构建“政策引导-机构服务-企业落地-技术支撑”的闭环体系。

4.风险可控，循序渐进。分阶段、分行业推进试点，优先选择碳排放高、数据基础好的行业，逐步扩大覆盖范围。

试点目标：

-2024年底前，培育5-8家具备全生命周期碳足迹核算、减排方案设计、数据平台运营能力的专业化服务机构；完成30家以上试点企业碳足迹基线核算，形成10项以上行业碳足迹核算细分标准。

-2025年底前，试点覆盖制造业（电子、化工、建材）、建筑业（绿色建筑）、农业（种植、养殖）三大重点领域，服务企业超100家；建立跨行业碳足迹数据共享平台，企业碳排放强度平均下降5%-8%；形成“服务标准-技术工具-政策支撑”一体化试点模式，在全省范围内推广。

二、主要任务

（一）专业化服务能力建设

1.服务机构培育：制定《碳足迹管理服务机构能力评价规范》，明确机构需具备的核心能力：一是技术能力（掌握ISO14064、PAS2050等国际标准，熟悉国内行业核算指南）；二是数据管理能力（具备碳数据采集、清洗、存证、分析的技术工具）；三是服务落地能力（可提供从核算到减排的全流程服务）。通过公开征集、专家评审，遴选试点服务机构，对通过能力评价的机构给予一次性50万元补贴，并纳入政府购买服务目录。

2.专业人才培养：联合高校、职业院校开设“碳管理”方向课程，重点培养碳核算师、碳咨询师、数据分析师；建立“理论培训+实操认证”体系，培训内容涵盖IPCC指南、行业核算方法学、碳足迹软件应用等，每年开展3期专题培训，考核合格者颁发“碳足迹管理师”职业能力证书；鼓励服务机构与企业联合培养“驻企碳管员”，深入企业一线解决实际问题。

（二）碳足迹标准体系构建

1.基础通用标准：制定《企业碳足迹核算通用技术规范》，明确核算边界（范围1-3）、数据质量要求（原始凭证留存、第三方验证比例）、报告编制格式（包含生命周期阶段、关键排放源、减排潜力分析等内容）；发布《碳足迹数据元目录》，统一“能源消耗”“原材料采购”“运输距离”等核心数据字段定义，解决数据口径不一致问题。

2.服务流程标准：制定《碳足迹管理服务流程规范》，细化“需求调研-方案设计-数据采集-核算验证-报告输出-持续改进”六阶段操作指南。例如，需求调研阶段需明确企业规模、行业属性、核算目标（如产品认证、供应链准入）；数据采集阶段需指导企业通过物联网设备自动采集能耗数据，确保实时性与准确性。

3.行业应用标准：针对重点行业制定专项标准：

-制造业（电子信息）：发布《智能手机全生命周期碳足迹核算指南》，明确芯片制造、组装、物流、使用、回收各环节的排放因子（如芯片制造环节采用SEMI标准，物流环节结合运输方式与距离）；

-建筑业（绿色建筑）：制定《装配式建筑碳足迹核算标准》，重点规范预制构件生产（混凝土、钢材）、运输、现场安装的碳排放计算方法，衔接《绿色建筑评价标准》；

-农业（生猪养殖）：编制《规模化生猪养殖碳足迹核算细则》，细化饲料生产（玉米、豆粕）、养殖过程（肠道发酵、粪便处理）、运输销售的排放因子（如饲料生产采用区域平均排放系数，粪便处理区分沼气利用与直接还田）。

（三）重点领域应用场景拓展

1.制造业：产品碳标签与供应链管理

选择电子、化工、建材行业龙头企业作为试点，开展产品全生命周期碳足迹核算。例如，某电子企业试点智能手机碳标签，通过核算发现芯片制造环节碳排放占比达45%，据此优化供应商管理，要求芯片供应商提供碳足迹报告并设定减排目标；某化工企业通过核算塑料产品碳足迹，识别出“乙烯生产”为高排放环节，引入绿电替代化石能源，预计年减排量1.2万吨CO?e。推动试点企业将碳足迹要求纳入供应商准入体系，引导上游企业开展碳管理，形成“核心企业-供应商”协同减排链。

2.建筑业：绿色建材碳追踪与建筑全周期管理

在公共建筑（如学校、医院）和绿色住宅项目中试点，要求使用碳足迹标识的绿色建材（如低碳水泥、再生钢材）。服务机